好一朵带刺的玫瑰-访我国著名BOT专家王守清教授.doc

好一朵带刺的玫瑰 -访我国著名 BOT 专家王守清教授 【摘要】由于ＢＯＴ项目投资大，风险多，但又回报丰厚，被业内称为“带刺的玫瑰”。为此，记者近日采访了著名ＢＯＴ专家、清华大学国际工程项目管理研究院王守清教授，相信他多年的ＢＯＴ／ＰＰＰ研究经验对该领域的投资者会有不少启示。 ＢＯＴ的适用性记者：您认为哪些领域比较适合采用ＢＯＴ模式？ 王守清：就适用性而言，首先是自然资源开采，如采油、采矿、采气等，但前提是储量已经探明的；其次是电厂、水厂、污水和垃圾处理厂，但是先要与政府达成政府购买足够产量的合同，并有一套严格的支付机制；第三是公路、桥梁、隧道，但要保证在一 定区域范围内项目的唯一性；第四是铁路和地铁，但这类项目的投资相对较大，施工难度和内部结算方式等可能导致风险较大；第五是机场、港口，但这类项目涉及与国内外航空、航海公司签订协议，且受国际政治、外交和经济形势等影响大，而后者不是某个公司或政府容易控制的，因此风险较大。此外，通讯等高科技项目如移动电话、光缆和卫星等也较适合ＢＯＴ，因为技术垄断性且利润相对较高，但技术更新的风险较大。 记者：ＢＯＴ项目融资模式的优势在哪里？ 王守清：ＢＯＴ项目融资模式有许多优点。例如对政府而言，能减轻政府财政负担，加快发展基础设施， 满足国民经济发展需要；能充分发挥外商和民营企业的能动性和创造性提高建设、经营、管理效率和服务质量；能引进先进的管理和技术，促进企业水平的提高和有利于金融资本市场的发展等等。一般而言，政府的优势在于能制定相应的政策法规，对项目的宏观经济和社会效益考虑较多，但资金短缺，管理水平和效率较低；而私营机构则资金足、管理经验丰富、能动性和创新力强，但对盈利的期望较高、承担风险能力有限。因此可以简单地说，ＢＯＴ项目融资模式正是结合两者的优势，组成一个双赢组合。 记者：有人将新一轮ＢＯＴ模式的投资称为第二轮ＢＯＴ投资热潮。 您认为，本轮投资热潮主要有哪些特点？ 王守清：上世纪９０年代，一大批外商进入中国公用基础设施建设领域，但是随着中国政府实行积极的财政政策和对ＢＯＴ项目的清理整顿，第一轮ＢＯＴ投资热潮告一段落。２００５年年初，“非公经济３６条”为民营资本进入公用设施建设领域提供了支持和保证，大量民营资本进入基础设施建设领域，被称作第二轮ＢＯＴ投资热潮。因此，如果要说第二轮的特点，就是这一轮中，国内的民营企业和国营企业比外