共青团及其青年事务发展论纲—党政司法.doc
共青团及其青年事务发展论纲 — 党政司法 在我国政治制度和社会组织的架构中,共青团担负着党的青年工作的重要任务,同时也是协助政府管理青年事务的主要执行者,双重的职责决定了其在青年事业发展中的核心作用。进入新的历史时期,党和政府的职能适应社会主义市场经济体制的规律正在进行根本性的转移,以独生子女为主体的当代青年也呈现出多样化和个性化的变化趋势,新的机遇和挑战要求共青团组织也必须与时俱进,按照“三个代表”重要思想指引的方向,坚持发展是硬道理,坚持以党建带团建,在全面建设小康社会的伟大实践中继续谱写青年事业的新篇章。 一、核心价值理念和新的发展观 1、团结和带领青年与时俱进跟党走,体现了共青团组织的本质规定性和时代精神,是新时期青年工作的核心价值理念。 共青团八十多年的成长历程表明,只有团结和带领广大青年紧紧围绕各个时期党的中心任务开展工作,始终坚持对党负责和对青年负责的一致性,团的事业才能得以生存和发展。而要做到永远坚定地跟党走,团组织必须要弘扬与时俱进的精神,全面贯彻“三个代表”的重要思想,不断地研究新的情况,总结新经验,探索新规律,永保组织的生机与活力。着眼于继往开来的长远战略,共青团工作新的发展观应该概括为:让党放心,保持先进性,推进共青团队 伍建设的革命化;让青年满意,突出服务性,推进共青团组织管理的人本化;让团旗高扬,扩大公共性,推进共青团工作模式的社会化;让组织发展,增强开拓性,推进共青团变革转型的现代化。 2、让党放心,保持先进性,推进共青团队伍建设的革命化。 共青团作为先进青年的群众组织,肩负着向党组织输送新鲜血液与巩固党执政的青年群众基础的时代重任。保持组织的先进性,是团的性质、宗旨、任务的本质要求,也是参与社会政治生活的核心竞争力。而先进性的保持来源于团队的革命化建设。其主要内容包括:政治上要坚定,始终同党中央保持一致,做到党有号召团 有行动;以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,统揽新时期青年工作的全局;团结青年,努力培养一代“四有”新人,发挥在青年组织团体中的核心作用;团要管团,从严治团,用党的建设带动团的建设,团干部和团员要当好青年的表率;顺应时代潮流,在继承中发展,积极稳妥地推进团的自身改革。 在我国政治制度和社会组织的架构中,共青团担负着党的青年工作的重要任务,同时也是协助政府管理青年事务的主要执行者,双重的职责决定了其在青年事业发展中的核心作用。进入新的历史时期,党和政府的职能适应社会主义市场经济体 制的规律正在进行根本性的转移,以独生子女为主体的当代青年也呈现出多样化和个性化的变化趋势,新的机遇和挑战要求共青团组织也必须与时俱进,按照“三个代表”重要思想指引的方向,坚持发展是硬道理,坚持以党建带团建,在全面建设小康社会的伟大实践中继续谱写青年事业的新篇章。 一、核心价值理念和新的发展观 1、团结和带领青年与时俱进跟党走,体现了共青团组织的本质规定性和时代精神,是新时期青年工作的核心价值理念。 共青团八十多年的成长历程表明,只有团结和带领广大青年紧紧围绕各个时期党的中心任务开展工作,始终坚持对党负 责和对青年负责的一致性,团的事业才能得以生存和发展。而要做到永远坚定地跟党走,团组织必须要弘扬与时俱进的精神,全面贯彻“三个代表”的重要思想,不断地研究新的情况,总结新经验,探索新规律,永保组织的生机与活力。着眼于继往开来的长远战略,共青团工作新的发展观应该概括为:让党放心,保持先进性,推进共青团队伍建设的革命化;让青年满意,突出服务性,推进共青团组织管理的人本化;让团旗高扬,扩大公共性,推进共青团工作模式的社会化;让组织发展,增强开拓性,推进共青团变革转型的现代化。 2、让党放心,保持先进性,推进共青团队 伍建设的革命化。 共青团作为先进青年的群众组织,肩负着向党组织输送新鲜血液与巩固党执政的青年群众基础的时代重任。保持组织的先进性,是团的性质、宗旨、任务的本质要求,也是参与社会政治生活的核心竞争力。而先进性的保持来源于团队的革命化建设。其主要内容包括:政治上要坚定,始终同党中央保持一致,做到党有号召团有行动;以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,统揽新时期青年工作的全局;团结青年,努力培养一代“四有”新人,发挥在青年组织团体中的核心作用;团要管团,从严治团,用党的建设带动团的建设, 团干部和团员要当好青年的表率;顺应时代潮流,在继承中发展,积极稳妥地推进团的自身改革。 在我国政治制度和社会组织的架构中,共青团担负着党的青年工作的重要任务,同时也是协助政府管理青年事务的主要执行者,双重的职责决定了其在青年事业发展中的核心作用。进入新的历史时期,党和政府的职能适应社会主义市场经济体制的规律正在进行根本性的转移,以独生子女为主体的当代青年也呈现出多样化和个性化的变化趋势,新的机遇和挑战要求共青团组织也必须与时俱进,按照“三个代表”重要思想指引的方向,坚持发展是硬道理,坚持以党建带团建,在全面 建设小康社会的伟大实践中继续谱写青年事业的新篇章。 一、核心价值理念和新的发展观 1、团结和带领青年与时俱进跟党走,体现了共青团组织的本质规定性和时代精神,是新时期青年工作的核心价值理念。 共青团八十多年的成长历程表明,只有团结和带领广大青年紧紧围绕各个时期党的中心任务开展工作,始终坚持对党负责和对青年负责的一致性,团的事业才能得以生存和发展。而要做到永远坚定地跟党走,团组织必须要弘扬与时俱进的精神,全面贯彻“三个代表”的重要思想,不断地研究新的情况,总结新经验,探索新规律,永保组织的生机与活力。着眼 于继往开来的长远战略,共青团工作新的发展观应该概括为:让党放心,保持先进性,推进共青团队伍建设的革命化;让青年满意,突出服务性,推进共青团组织管理的人本化;让团旗高扬,扩大公共性,推进共青团工作模式的社会化;让组织发展,增强开拓性,推进共青团变革转型的现代化。 2、让党放心,保持先进性,推进共青团队伍建设的革命化。 共青团作为先进青年的群众组织,肩负着向党组织输送新鲜血液与巩固党执政的青年群众基础的时代重任。保持组织的先进性,是团的性质、宗旨、任务的本质要求,也是参与社会政治生活的核心竞争力。而先进性的保持来 源于团队的革命化建设。其主要内容包括:政治上要坚定,始终同党中央保持一致,做到党有号召团有行动;以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,统揽新时期青年工作的全局;团结青年,努力培养一代“四有”新人,发挥在青年组织团体中的核心作用;团要管团,从严治团,用党的建设带动团的建设,团干部和团员要当好青年的表率;顺应时代潮流,在继承中发展,积极稳妥地推进团的自身改革。 在我国政治制度和社会组织的架构中,共青团担负着党的青年工作的重要任务,同时也是协助政府管理青年事务的主要执行者,双重的职责决 定了其在青年事业发展中的核心作用。进入新的历史时期,党和政府的职能适应社会主义市场经济体制的规律正在进行根本性的转移,以独生子女为主体的当代青年也呈现出多样化和个性化的变化趋势,新的机遇和挑战要求共青团组织也必须与时俱进,按照“三个代表”重要思想指引的方向,坚持发展是硬道理,坚持以党建带团建,在全面建设小康社会的伟大实践中继续谱写青年事业的新篇章。 一、核心价值理念和新的发展观 1、团结和带领青年与时俱进跟党走,体现了共青团组织的本质规定性和时代精神,是新时期青年工作的核心价值理念。 共青团八十多年的成长历程表明,只有团结和带领广大青年紧紧围绕各个时期党的中心任务开展工作,始终坚持对党负责和对青年负责的一致性,团的事业才能得以生存和发展。而要做到永远坚定地跟党走,团组织必须要弘扬与时俱进的精神,全面贯彻“三个代表”的重要思想,不断地研究新的情况,总结新经验,探索新规律,永保组织的生机与活力。着眼于继往开来的长远战略,共青团工作新的发展观应该概括为:让党放心,保持先进性,推进共青团队伍建设的革命化;让青年满意,突出服务性,推进共青团组织管理的人本化;让团旗高扬,扩大公共性,推进共青团工作模 式的社会化;让组织发展,增强开拓性,推进共青团变革转型的现代化。 2、让党放心,保持先进性,推进共青团队伍建设的革命化。 共青团作为先进青年的群众组织,肩负着向党组织输送新鲜血液与巩固党执政的青年群众基础的时代重任。保持组织的先进性,是团的性质、宗旨、任务的本质要求,也是参与社会政治生活的核心竞争力。而先进性的保持来源于团队的革命化建设。其主要内容包括:政治上要坚定,始终同党中央保持一致,做到党有号召团有行动;以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,统揽新时期青年工作的全局;团结青年 ,努力培养一代“四有”新人,发挥在青年组织团体中的核心作用;团要管团,从严治团,用党的建设带动团的建设,团干部和团员要当好青年的表率;顺应时代潮流,在继承中发展,积极稳妥地推进团的自身改革。 11、充分发挥好受政府委托管理青年事务的职责。 共青团是国家政权建设的一个重要社会支柱,在我国政府部门中没有专设处理青年事务机构的情况下,承担着政府委托管理青年事务的责任。青年事务是指关于青年教育、就业、劳动、社交等成长成才、生产生活的基本需求及青年群体生存与发展状况,政府和社会组织依照法律、法规,在行使青年教育、监督、管 理、保护、发展等职能过程中所涉及的综合性服务事项。青年事务具有主体性、时代性、国际性、多样性、复杂性、特殊性等特点,需要政府的行政力量介入,通过控制、规范、强化、适应,将其纳入社会发展总体规划的目标体系,调动积极因素,减少负面影响,促进新一代能够得到健康的成长和发展。共青团组织在新世纪的全局工作中,要抓住管理青年事务主渠道的有力地位,不失时机地参与政府部门的相关工作,运用政策和行政的手段推动事业发展上新的台阶。 12、明确委托管理职能的范畴。 青年事务的内容广泛丰富,涉及到社会的方方面面。从职能上划分它既有政 府计划、司法、劳动、教育、文化等部门的部分职能,又有社会组织的相关职能,同时还与企事业单位和群团组织的工作内容相交叉,因此需要划分清楚各负其责地履行职能。从拾遗补缺的角度,团组织承担政府的职能主要包括:积极推进政府部门将青年事业纳入本地区经济和社会发展的总体规划之中,争取确立若干个促进青年事务发展的政府项目;制定和完善地方性青年政策法规体系的形成,使青年和青年工作有法可依;建立青年发展状况指标体系和评价机制,定期发布年度性的青年生存和发展状况白皮书;配合政府有关部门指导和协调青年的教育、培训、服务、保护等项 工作;组织实施除学校以外的全方位社会青年公民教育;加强对文化市场的净化监管工作,指导青年闲暇文化生活沿着健康的方向发展;承担青年和青年事务专项课题的调研工作,及时向有关政府部门提出对策性的建议;履行对青年组织社团及中介机构的管理职责,使其按照要求规范性运作;开展对特困及不良青年的关心、教育、帮助、挽救工作,使他们感受到社会大家庭的关爱;组织青年的国际间的文化交往与合作活动,等等。 13、参与制定青年政策法规的工作。 政策法规具有导向性、稳定性、制约性、权威性和保证性的功能。着眼于青年的全面发展,参与青年政策的 制定,加快青年事务法律的进程,对于从根本上解决青年问题,促进团组织的发展有着重要的意义。从司法的角度,阐述党和国家关于青年事务的基本立场和总体构想,明确包括青年和青年组织团体应享有的社会地位,权利和义务,各级政府及社会各界所应承担的责任和义务,处理青年事务的办法规定等,可以使青年工作有所遵循,团的组织能够运用法律的武器保护自身和青年群体的合法权益。在已出台的《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的基础上,各地共青团组织还要积极配合有关部门,加快地方性青年法律体系的建设,把过去 大量分散零乱的青年政策系统化,形成政府的立场和行动。 14、协调和解决青年问题。 在现代社会生活中,青年领域因其主体成长发展的高度动态化而呈现出多样性和复杂性,经济的飞速发展在给青年带来优越享受的同时,也不可避免地会使他们处于困惑和弱势的境地,甚至被推向边缘地带受到威胁和伤害。因此青年群体不仅是推动社会发展的生力军,同时也是需要接受特殊保护的对象。特别是对青年成长中遇到的突出问题,共青团要协助政府给予关注和解。这些问题包括:健康问题,青年的身体状况因营养不足或过剩及缺少保健知识和措施呈逐年下降趋向,尤其是心理 的成熟度相对滞后,各种心理疾病呈上升趋势;教育问题,青年的思想、品德、知识、养成以及适应未来社会竞争的职业技能培训都存在着差距,其教育理念,内容和方式方法急需得到改进;就业问题,人口膨胀和产业结构调整,使青年群体就业和再就业矛盾尤为突出,帮助他们树立信心,掌握技能本领,走上工作岗位是一项艰巨的任务;环境问题,青年成长的家庭、学校、社会环境需要得到不断的净化,青年的生存权、受教育权、居住权、健康权、社会福利权及人身自由和信仰自由需要得到有力的保护;青年违法犯罪的问题,通过共青团组织的参与,在法律框架内促进全社 会的关注,从违法犯罪原因入手采取预防措施,并对两劳释放人员提供改造帮教服务,等等。 15、探索参与管理青年事务的新途径。 承担政府职能,参与管理本国和本地区青年事务在国际上已经成为潮流, 140 多个国家和地区在政府里都设有管理青年事务的机构,积累了丰富的实践经验。我国沿海开放地区在基层组织中也作了有益的尝试,取得了积极的成果。借鉴他山之石的做法,积极探索开辟管理青年事务的模式和渠道。其主要内容包括:利用人大、政协中青年委员的优势,围绕青年事务中的项目和问题,提出专题议案,为各级政府决策和促进相关工作提供参考依据 ;争取在政府内设立类似具有青年事务协调委员会、青年议事会职能的机构,主管青年政策、规划、指导、设施、训练、交流、公共关系与合作以及专题研究等事务;处理日常事务的办公室应放在共青团机关,负责对全省青年事务的发展状况进行监督检查,定期做出评价和提出建议;在基层大力扶植青年工作委员会、青年事务署、青年法律咨询服务中心、行业协会等形式多样的中介机构,依法办事,逐渐形成门类齐全的服务体系;加强对共青团参与政府管理青年事务的理论研究,提出系统的操作方案,使这项工作尽快与时代和国际接轨。 14、协调和解决青年问题。 在现代社会生活中,青年领域因其主体成长发展的高度动态化而呈现出多样性和复杂性,经济的飞速发展在给青年带来优越享受的同时,也不可避免地会使他们处于困惑和弱势的境地,甚至被推向边缘地带受到威胁和伤害。因此青年群体不仅是推动社会发展的生力军,同时也是需要接受特殊保护的对象。特别是对青年成长中遇到的突出问题,共青团要协助政府给予关注和解。这些问题包括:健康问题,青年的身体状况因营养不足或过剩及缺少保健知识和措施呈逐年下降趋向,尤其是心理的成熟度相对滞后,各种心理疾病呈上升趋势;教育问题,青年的思想、品德、知识、养成以及适应未来社会竞争的职业技能培训都存在着差距,其教育理念,内容和方式方法急需得到改进;就业问题,人口膨胀和产业结构调整,使青年群体就业和再就业矛盾尤为突出,帮助他们树立信心,掌握技能本领,走上工作岗位是一项艰巨的任务;环境问题,青年成长的家庭、学校、社会环境需要得到不断的净化,青年的生存权、受教育权、居住权、健康权、社会福利权及人身自由和信仰自由需要得到有力的保护;青年违法犯罪的问题,通过共青团组织的参与,在法律框架内促进全社会的关注,从违法犯罪原因入手采取预防措施,并对两劳释放人员提供改造帮教服务,等等 。 15、探索参与管理青年事务的新途径。 承担政府职能,参与管理本国和本地区青年事务在国际上已经成为潮流, 140 多个国家和地区在政府里都设有管理青年事务的机构,积累了丰富的实践经验。我国沿海开放地区在基层组织中也作了有益的尝试,取得了积极的成果。借鉴他山之石的做法,积极探索开辟管理青年事务的模式和渠道。其主要内容包括:利用人大、政协中青年委员的优势,围绕青年事务中的项目和问题,提出专题议案,为各级政府决策和促进相关工作提供参考依据;争取在政府内设立类似具有青年事务协调委员会、青年议事会职能的机构,主管青年政策 、规划、指导、设施、训练、交流、公共关系与合作以及专题研究等事务;处理日常事务的办公室应放在共青团机关,负责对全省青年事务的发展状况进行监督检查,定期做出评价和提出建议;在基层大力扶植青年工作委员会、青年事务署、青年法律咨询服务中心、行业协会等形式多样的中介机构,依法办事,逐渐形成门类齐全的服务体系;加强对共青团参与政府管理青年事务的理论研究,提出系统的操作方案,使这项工作尽快与时代和国际接轨。 19、青年政治文明创建工程。 社会主义政治文明是现代政治文明发展的高级形态,代表着人民群众的根本利益。先进青 年组织的政治规定性要求,共青团的政治属性在社会主义政治文明建设中必须得到充分的体现。主要项目包括:办好学习共产主义的大学校,用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想构筑当代青年的精神支柱,把思想和行动统一到党的十六大精神上来,为实现新世纪中华民族复兴的伟大目标而奋斗;创新组织的文化价值理念,坚持党的绝对领导,按着政治文明建设的要求,对组织的思想哲学、理论体系、目标宗旨、传统基因、核心能力、内化工程、精神风貌、行为准则等进行新的吸纳和改造;推进青年组织和团体的民主化进程,倡导社会主义民主政治 ,坚持民主集中制原则,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度化,不断巩固党执政的阶级基础和群众基础;带领青年积极参与社会的管理和监督工作,增强人民当家作主的主人翁意识,明确每个社会公民的权益和义务,坚决地同各种腐败现象和不法行为做斗争,促进社会政治文明氛围的形成;依法保护青年的权益,在代表人民整体利益的同时,要关注青年成长中的切身利益,对各种侵权伤害行为,要运用法律的武器给予维护和纠正,等等。 20、青年人才培养工程。 以培养“四有”新人为目标,以市场需求为导向,以开发青年人力资源为着力点,以实践三 个文明建设为载体,造就合格的劳动者和青年高级人才队伍。主要项目包括:加强和改进青年思想政治工作,突出理想和信念教育,增强肩负时代重任的使命感,发扬自尊、自信、自强的民族精神,把青年的思想和行动统一到党的十六大精神上来;实施精英培养计划,以市场需求为导向,选拔有潜质的优秀青年,进行高级人才的专项培训和锻炼,为现代化建设事业输送一批政治精英、科技精英和管理精英;大力开展青年的职业教育和培训,配合社会有关部门,利用系统的优势和资源,提高青年的职业技能素质,在个人与市场的结合点上找到位置;深化青年岗位能手活动,不断 适应国有企业改革的要求,逐步实现青年岗位能手由适应型向开放型、由单一型向复合型的转变;推进青年星火带头人活动,与发展区域性支柱产业和促进农业产业化经营相结合,与农民技术职称晋升制度相配套,广泛开展先进实用技术的推广、普及和服务工作;落实大中学生素质拓展计划,开展职业生涯设计和实践活动,引导学生在服务社会中增长见识和才干,为未来的职业生活和参与社会竞争做好准备,等等。 19、青年政治文明创建工程。 社会主义政治文明是现代政治文明发展的高级形态,代表着人民群众的根本利益。先进青年组织的政治规定性要求,共青团 的政治属性在社会主义政治文明建设中必须得到充分的体现。主要项目包括:办好学习共产主义的大学校,用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想构筑当代青年的精神支柱,把思想和行动统一到党的十六大精神上来,为实现新世纪中华民族复兴的伟大目标而奋斗;创新组织的文化价值理念,坚持党的绝对领导,按着政治文明建设的要求,对组织的思想哲学、理论体系、目标宗旨、传统基因、核心能力、内化工程、精神风貌、行为准则等进行新的吸纳和改造;推进青年组织和团体的民主化进程,倡导社会主义民主政治,坚持民主集中制原则,实行民主 选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度化,不断巩固党执政的阶级基础和群众基础;带领青年积极参与社会的管理和监督工作,增强人民当家作主的主人翁意识,明确每个社会公民的权益和义务,坚决地同各种腐败现象和不法行为做斗争,促进社会政治文明氛围的形成;依法保护青年的权益,在代表人民整体利益的同时,要关注青年成长中的切身利益,对各种侵权伤害行为,要运用法律的武器给予维护和纠正,等等。 20、青年人才培养工程。 以培养“四有”新人为目标,以市场需求为导向,以开发青年人力资源为着力点,以实践三个文明建设为载体,造就合格的劳 动者和青年高级人才队伍。主要项目包括:加强和改进青年思想政治工作,突出理想和信念教育,增强肩负时代重任的使命感,发扬自尊、自信、自强的民族精神,把青年的思想和行动统一到党的十六大精神上来;实施精英培养计划,以市场需求为导向,选拔有潜质的优秀青年,进行高级人才的专项培训和锻炼,为现代化建设事业输送一批政治精英、科技精英和管理精英;大力开展青年的职业教育和培训,配合社会有关部门,利用系统的优势和资源,提高青年的职业技能素质,在个人与市场的结合点上找到位置;深化青年岗位能手活动,不断适应国有企业改革的要求,逐步实 现青年岗位能手由适应型向开放型、由单一型向复合型的转变;推进青年星火带头人活动,与发展区域性支柱产业和促进农业产业化经营相结合,与农民技术职称晋升制度相配套,广泛开展先进实用技术的推广、普及和服务工作;落实大中学生素质拓展计划,开展职业生涯设计和实践活动,引导学生在服务社会中增长见识和才干,为未来的职业生活和参与社会竞争做好准备,等等。 19、青年政治文明创建工程。 社会主义政治文明是现代政治文明发展的高级形态,代表着人民群众的根本利益。先进青年组织的政治规定性要求,共青团的政治属性在社会主义政治文明建 设中必须得到充分的体现。主要项目包括:办好学习共产主义的大学校,用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想构筑当代青年的精神支柱,把思想和行动统一到党的十六大精神上来,为实现新世纪中华民族复兴的伟大目标而奋斗;创新组织的文化价值理念,坚持党的绝对领导,按着政治文明建设的要求,对组织的思想哲学、理论体系、目标宗旨、传统基因、核心能力、内化工程、精神风貌、行为准则等进行新的吸纳和改造;推进青年组织和团体的民主化进程,倡导社会主义民主政治,坚持民主集中制原则,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主 监督的制度化,不断巩固党执政的阶级基础和群众基础;带领青年积极参与社会的管理和监督工作,增强人民当家作主的主人翁意识,明确每个社会公民的权益和义务,坚决地同各种腐败现象和不法行为做斗争,促进社会政治文明氛围的形成;依法保护青年的权益,在代表人民整体利益的同时,要关注青年成长中的切身利益,对各种侵权伤害行为,要运用法律的武器给予维护和纠正,等等。 20、青年人才培养工程。 以培养“四有”新人为目标,以市场需求为导向,以开发青年人力资源为着力点,以实践三个文明建设为载体,造就合格的劳动者和青年高级人才队伍。主要项 目包括:加强和改进青年思想政治工作,突出理想和信念教育,增强肩负时代重任的使命感,发扬自尊、自信、自强的民族精神,把青年的思想和行动统一到党的十六大精神上来;实施精英培养计划,以市场需求为导向,选拔有潜质的优秀青年,进行高级人才的专项培训和锻炼,为现代化建设事业输送一批政治精英、科技精英和管理精英;大力开展青年的职业教育和培训,配合社会有关部门,利用系统的优势和资源,提高青年的职业技能素质,在个人与市场的结合点上找到位置;深化青年岗位能手活动,不断适应国有企业改革的要求,逐步实现青年岗位能手由适应型向开放型 、由单一型向复合型的转变;推进青年星火带头人活动,与发展区域性支柱产业和促进农业产业化经营相结合,与农民技术职称晋升制度相配套,广泛开展先进实用技术的推广、普及和服务工作;落实大中学生素质拓展计划,开展职业生涯设计和实践活动,引导学生在服务社会中增长见识和才干,为未来的职业生活和参与社会竞争做好准备,等等。 19、青年政治文明创建工程。 社会主义政治文明是现代政治文明发展的高级形态,代表着人民群众的根本利益。先进青年组织的政治规定性要求,共青团的政治属性在社会主义政治文明建设中必须得到充分的体现。主要项目包括:办好学习共产主义的大学校,用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想构筑当代青年的精神支柱,把思想和行动统一到党的十六大精神上来,为实现新世纪中华民族复兴的伟大目标而奋斗;创新组织的文化价值理念,坚持党的绝对领导,按着政治文明建设的要求,对组织的思想哲学、理论体系、目标宗旨、传统基因、核心能力、内化工程、精神风貌、行为 准则等进行新的吸纳和改造;推进青年组织和团体的民主化进程,倡导社会主义民主政治,坚持民主集中制原则,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度化,不断巩固党执政的阶级基础和群众基础;带领青年积极参与社会的管理和监督工作,增强人民当家作主的主人翁意识,明确每个社会公民的权益和义务,坚决地同各种腐败现象和不法行为做斗争,促进社会政治文明氛围的形成;依法保护青年的权益,在代表人民整体利益的同时,要关注青年成长中的切身利益,对各种侵权伤害行为,要运用法律的武器给予维护和纠正,等等。 20、青年人才培养工程。 以 培养“四有”新人为目标,以市场需求为导向,以开发青年人力资源为着力点,以实践三个文明建设为载体,造就合格的劳动者和青年高级人才队伍。主要项目包括:加强和改进青年思想政治工作,突出理想和信念教育,增强肩负时代重任的使命感,发扬自尊、自信、自强的民族精神,把青年的思想和行动统一到党的十六大精神上来;实施精英培养计划,以市场需求为导向,选拔有潜质的优秀青年,进行高级人才的专项培训和锻炼,为现代化建设事业输送一批政治精英、科技精英和管理精英;大力开展青年的职业教育和培训,配合社会有关部门,利用系统的优势和资源,提高青年的职业技能素质,在个人与市场的结合点上找到位置;深化青年岗位能手活动,不断适应国有企业改革的要求,逐步实现青年岗位能手由适应型向开放型、由单一型向复合型的转变;推进青年星火带头人活动,与发展区域性支柱产业和促进农业产业化经营相结合,与农民技术职称晋升制度相配套,广泛开展先进实用技术的推广、普及和服务工作;落实大中学生素质拓展计划,开展职业生涯设计和实践活动,引导学生在服务社会中增长见识和才干,为未来的职业生活和参与社会竞争做好准备,等等。