市消费市场中的不和谐“音符”—经济工作.doc
市消费市场中的不和谐“音符” — 经济工作 2006 年,国家宏观调控取得实效,以产业结构、就业结构、收入结构和需求结构为主要内容的整体经济结构得到了有利的调整;经济发展的全面性、协调性和可持续性显著加强。但经济生活中仍面临许多困难和矛盾,如何继续加强和改善宏观调控,促进经济稳定、健康和快速发展仍是必须认真对待的重大问题。因此回眸 2006 年 **经济,共同探讨经济进一步发展需要解决的问题尤为必要。 一、 2006 年消费市场回眸 分地区来看,呈现出城乡消费市场共同繁荣景象 ,市的消费品零售额为 51.4 亿元,比去年同期增长 11.7%;县的消费品零售额为4.1 亿元,比去年同期增长 14.3%,县以下的消费品零售额为 3.98 亿元,比去年同期增长 19.7%。分区县看, **的消费主要集中在东区,全年实现社会消费品零售额 38.7 亿元,占全市零售总额的 65%。 从行业来看,批发零售贸易业实现社会消费品零售额 42.5 亿元,比去年同期增长 14.1%;餐饮行业实现消费品零售额 11.2 亿元,比去年同期增长 26.1%;全年旅游收入突破 7亿元大关,达到 7.6亿元,同比增长 61.3%,成为增速最快的行业。 从经济性质来看,近几年市委、市政府把加快民营经济的发展作为 **经济跨越式发展的重大举措,通过不断完善政策和优化投资环境,使全市民营经济保持较好的发展态势,民营经济在促进经济增长、繁荣城乡市场、扩大就业、增加政府税收、提高城乡居民收入等方面发挥了积极作用,有力推动了全市经济快速发展。全年我市私营个体、外商及港澳台经济、股份制经济实现零售额 51.2亿元,同比增长 13.5%,占全市社会消费品零售总额的 86%;其中:私营个体经济实现零售额39 亿元,同比增长 22.8%,增幅大大超过其它经济类型。 二、消费市场中的不和谐音符 —— 消费瓶颈。我市现在仍属中低收入城市,居民的消费水平并不高,服务性消费的份额还很小,中产阶层形成缓慢,消费升级动力依然不足。 —— 消费增速。 2006 年 **实现社会消费品零售额 59.5 亿元,同比增长 12.4%,而全省的增长速度为 14%, **社会消费品零售额增速在全省排在倒数第一。 —— 消费环境。作为消费热点的汽车业,在 **却“热”不起来。一是价格偏高;二是城市规划设计滞后,道路交通条件及城市建设的基础还很薄弱,停车难,开车难已成“老大难”问题 。在农村,电力、水源、交通、通讯仍是制约农村消费发展的重要原因。而“诚信”仍然是消费市场的“软肋”。 —— 投资与消费。投资率偏高,消费率偏低,是长期以来存在的问题,盲目和片面追求经济增长速度,把投资作为推动经济快速增长的“助推器”,无疑加大了投资与消费的比例失衡。 —— 城乡市场。 2006 年县及县以下的社会消费品零售额增速首次超过城市,但占全社会消费品零售额的份额只有 14%,比重依然偏小。 —— 物价。在经历了前几年物价低迷后, 2006 年, **居民消费价格总水平比上年上涨 3.5%,其中食品类价格同比上涨 9.3%。商品零售价格同比上涨 3.1%。 2006 年 1---12 月, **工业品出厂价格比上年同期上涨 15.5%,其中黑色金属冶炼及压延加工业同比上涨 17.5%。 —— 消费构成。食品消费仍然是城乡居民消费的重要组成部分,城市、农村其消费支出占消费性总支出的比例分别为: 43.9%和 53%,其他消费支出比例依然偏小。 三、影响消费市场的主要因素 (一)居民收入 1.城乡居民收入增长缓慢。 2006 年 **城市居民人均可支配收入 8187元,同比上涨 6.4%,而同期全国城镇居民人均可支配收入为 9422元,同比上涨 11.3%;四川省 城镇居民人均可支配收入 7710 元,同比上涨 9.5%。在四川省开展城市住户调查的 10 个城市中, **人均可支配收入排位由 1997 年的第一名下降到 2006 年的第四名,增长速度倒数第一。高于 **收入的城市中,成都 10394 元,同比增长 17.8%,绵阳8383 元,同比上涨 7.3%,泸洲 8200 元,同比上涨 7.5%。 2006年 **农民人均纯收入为 3155元,同比增长 13.54%,增长 376元,增长额在全省排位第九位,增长速度在全省排位第 17 位。而自贡同比上涨 16.7%;泸洲同比上涨 14.6%;德阳同比上涨 16.7%; 绵阳同比上涨 13.8%。增速都比 **高。 2.城市居民收入差距拉大。据 **市城调队的资料, 2006 年,我市高、中、低收入户人均可支配收入差距拉大,占 20%的高收入户人均可支配收入为 15429.66 元,占 20%的低收入户人均可支配收入为 3662.49元,高收入户人均可支配收入是低收入户的 4.2 倍,高收入者的生活已进入享受型,消费正从数量追求型向质量追求型转变,而低收入者的生活尚处于温饱阶段,消费以满足温饱为主。 3 .城乡居民收入差距依旧。2004年,尽管我市城镇居民收入增长、农民增收幅度实现突破等一系 列利好消息,但是,城乡居民收入差距并未从根本上得到遏制,农民增收的长效机制还远未形成,2006 年城乡居民收入差距仍高达: 2.6:1(以农村居民收入为1)。 (二)消费心理 一方面城乡居民对未来收入预期下降,另一方面城乡居民消费支出心理预期上升。随着城市居民在住房、医疗、教育、养老等方面的消费支出预期上升,从而更趋向于储蓄,抑制了居民消费欲望转化为即期消费。加上就业和社会保障问题的困扰,相应的降低了居民的消费趋向。 2006 年我市城市居民人均消费支出同比增长 6%,比 2003 年的10.3%下降 4.3 个百分点,,比 全省平均增幅的 10.6%低 4.6 个百分点。而在农村,受农民收入、消费环境、消费观念的制约,农民的养老、医疗保障等还未从根本上得以解决,教育等各项支出都在不同程度大幅度增长,这些都抑制了农民的即期消费,消费的升级换代仍是个漫长的过程。 四、对策建议 虽然去年制约消费增长的深层次原因仍未消除,但也应看到,消费对经济增长的贡献有明显改善。从中长期来看,我市已步入新的发展时期,随着市场化程度的不断提高,内需将会进一步扩大,消费政策、消费体制、消费环境也会得到进一步改善,城乡居民收入也会进一步提高,消费升级动力会得到 加强,这些都将为消费增长带来巨大潜力。所以我们要千方百计做好以下几项工作: 1 .高度重视消费对经济的促进作用。中央经济工作会议明确提出,“要不断调整投资和消费的关系,提高城乡居民消费能力,增强消费对经济增长的拉动作用”。只要各级党委政府将中央有关鼓励消费的方针、政策真正落到实处,高度重视消费在引导、促进经济发展中的作用,人们有理由对 2005 年消费增长保持良好的预期。 2 .切实增加城乡居民收入。建立农民增收的长效机制,要进一步认真落实党中央、国务院关于“三农”的各项政策,高度重视农业灾害影响、农业生产资料价格 居高不下等相关影响。搞好城市居民的社会就业、社会保险、社会保障制度工程,高度重视城市居民最低生活保障工作,在实践中逐步完善制度建设、拓展保障范围、加大财政投入、基本实现“应保尽保”,建立健全社会救助制度体系,使居民的消费预期心理得到逐渐的恢复、释放。 3 .缩小收入差距。解决收入差距过大的问题,是建设社会主义和谐社会的需要。城乡之间、地区之间、行业之间、部门之间收入差距过大,照此发展下去,不仅与全面建设小康社会相悖,而且会影响到社会安定,所以必须改革完善收入分配制度。第一要制定合理的收入分配政策;第二要加大税 收调节力度;第三要加大财政转移支付力度。但归根结底是要发展经济,经济上去了,就业增加了,收入也就提高了。 4.改善消费环境。以 **首届冬季旅游发展大会,创建全国优秀旅游城市为契机,加快城乡基础设施建设,打破消费瓶劲,改善居民生产、生活的基本条件和生态环境,努力消除“城乡分治”的“二元结构”造成的影响,完善 **消费政策,提高城乡整体消费水平。努力创建“诚信社会”,营造良好的市场消费氛围。 总之,与投资和外贸增势相比,消费仍是制约我市国民经济良性发展的“短板”。比较而言消费是个需要耐心培育的领域。因此,要从根本上改变投资与消费的结构失衡,使消费增长进入长期持续发展的快车道,还要下大力气。