学习党章治理医药购销商业贿赂—城建环保.doc
学习党章治理医药购销商业贿赂 — 城建环保 卫生局党委对这次学习党章教育活动,党委中心理论组带头学,各支部切实加强组织领导,注意方式方法,确保学习教育的效果。处理好工学矛盾,使学习和工作“两不误、两促进”。充分利用好每周的集体学习日,搞好集中学习。同时,要督促每位党员充分利用好业余时间,搞好自学。集中学习教育活动结束后,党员参加学习教育活动情况,将纳入个人年度党建目标责任考核内容。 卫生局纪委充分履行好职能作用,加强对各单位学习贯彻党章情况的指导、督促和检查,确保学习贯彻党章活动取得实实在在的效果。卫生系统纪委将不定期地对各单位支部学习贯彻党章工作进行抽查;对存在的问题在一定范围内通报批评。 一、开展形式多样方式学习党章 党章是立党、治党、管党的总章程,是把握党的正确政治方向的根本准则,是坚持从严治党方针的根本依据,是党员加强党性修养的根本标准,在党内具有最高的权威和最大的约束力。只有学习贯彻好党章,才能确保我们党始终沿着正确的方向前进,始终成为中国特色社会主义事业的领导核心;才能保证 严格执行党的制度和纪律,为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证;才能有效引导党员加强党性修养,使广大党员干部在推动党和人民事业发展中充分发挥先锋模范作用和示范带头作用。只有学习贯彻好党章,才能使广大党员的思想统一到党章要求上来,形成统一意志和力量,一定要充分认识学习贯彻党章的重要意义,通过学习,进一步把思想和行动统一到胡锦涛同志的重要讲话精神上来,不断增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性。 领导班子理论学习中心和各单位分别组织举办一次党章专题学习会,交流学习党章、胡锦涛同志在中纪委第六次全体会议上的讲 话、吴官正同志在中纪委第六次全体会议上的工作报告、王乐全书记在自治区纪委第八次全体会议上的重要讲话、自治区纪委第八次全会精神和史大刚书记在地区党风廉政建设工作会议上的重要讲话精神,研究部署如何指导基层党组织和广大党员深入开展学习贯彻党章的活动。 结合工作实际突出重点,有针对性地抓好广大党员干部的学习教育; 采取座谈会、研讨班、办学习专栏、请党校教师为各单位党员上党章学习辅导课等多种形式。组织广大党员积极撰写学习贯彻党章的心得体会,形成学习贯彻党章的良好氛围作机制,加强制度建设和党员教育管理,维护党章的权威性 。要及时刊发基层党组织和广大党员学习贯彻党章活动的有关动态、学习体会、创新举措、学习效果等。努力做到熟悉党章的总纲和条文,熟悉党章的重要内容和基本观点,掌握党章精神实质,进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。形成浓厚的学习氛围等。组织基层党组织负责人参加学习贯彻党章座谈会,听取基层党组织对学习贯彻党章的工作安排、体会、意见和建议,理清思路,把学习贯彻党章的活动与党建各项工作有机结合起来。使广大党员进一步坚定理想信念,加强道德修养。举办学习党章知识测验;结合党章学习,各单位组织广大党员举办学习党章 知识测验,将学习贯彻党章活动不断推向深入。 通过学习使广大党员干部牢固树立党章意识,坚决按照党章的规定和要求办事。 二、结合实际开展治理商业贿赂工作 近年来,医药商业贿赂已成为经济社会生活中的一大公害。通过学习党章卫生系统把治理医药购销领域商业贿赂的重点:一是医疗机构领导及有关工作人员,在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中,收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为;二是医疗机构的医务人员,在临床活动中,收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为;三是医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物,不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为;四是医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中,收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为;五是卫生行政机关工作人员利用权力,在医药购销和工程招标等活动中,收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。 强化责任。各医疗卫生单位要建立严格的领导责任制和有效的工作机制。做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位 。要定期报告工作进展情况,及时报告重要情况和大案要案。市卫生系统治理商业贿赂领导小组办公室要对市卫生系统自查自纠、查处商业贿赂案件和建立健全防治商业贿赂长效机制等情况进行督查。 认真开展自查自纠。从现在开始至年底,各单位要按照《喀什市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》部署,认真搞好思想发动、宣传教育,组织力量对医药购销中的商业贿赂行为进行自查。通过自查,摸清基本情况。对于自查出来的问题,要根据情节轻重、影响大小和认识态度等,予以区别对待。要认真抓好整改,各医疗机构要针对自查中发现的问题,认真 查找监管工作中的薄弱环节,研究解决办法;并认真研究提出整改措施。 严肃查处案件。对在行业自查和专项检查中发现的医药购销商业贿赂案件,要依法办案、依法处理,特别是对于重大典型案件,要予以曝光,惩一儆百,增强震慑力。对顶风违纪、循私枉法的医务人员,要加重处罚。医疗机构工作不力,疏于管理,放任商业贿赂盛行的,或压案不查、瞒案不报的,视其情节给予通报批评、警告、取消等级、停业整顿等处理,并追究领导责任。在查处过程中,要排除干扰、克服困难,坚决杜绝失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题。对利用行政权力收受贿赂的 政府机关工作人员,要依法从严惩处,决不手软,决不姑息。 准确把握政策。在专项治理活动中,既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限,又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限;既要治理商业贿赂,又要保持医疗工作的正常进行,促进医疗卫生事业的发展。同时,还要警惕和防止有人利用专项治理之机,报私仇,诬告他人,扰乱正常的医疗秩序。 搞好协调配合。加强同行政执法部门、司法机关的协调配合和沟通联系。特别是近期要建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制,畅通举报渠道,提高查办商业贿赂案件的效率。 治理医药购销领域 商业贿赂专项工作的任务十分艰巨。通过学习党章,卫生局党委把这项工作作为推进医疗卫生行业作风转变的重点,下大力气治理全市药品设备采购中的不正之风,树立白衣天使的良好形象。 三、以党章为指针开展好各项工作 通过学习党章,使广大职工认识到,卫生工作与人民群众利益密切相关,是社会高度关注的热点问题之一。如何适应新形势,加快卫生事业的改革与发展是当前和今后一个时期卫生部门的历史重任。一是必须坚持立党为公、执政为民的根本宗旨,把实现、维护、发展人民群众健康权益作为卫生工作的根本出发点和落脚点,紧紧抓住人民群众最关心、反 映最强烈的突出问题,坚持不懈,持之以恒,着力解决。二是必须树立和落实科学发展观,完善体制机制,狠抓人才培养,调整资源布局,加强公共卫生建设,加强农村和社区卫生工作,注重中医药的继承与创新,努力实现卫生事业全面协调可持续发展。三是必须围绕中心,服务大局,自觉把卫生工作放在全面建设小康社会的大局中统筹考虑和安排,坚决服从于、服务于党和国家的中心工作,牢牢把握卫生工作的改革发展方向。四是必须树立居安思危的忧患意识,深刻认识卫生事业与人民群众健康需求之间的巨大差距,清醒分析卫生工作面临的突出矛盾和问题,破除安于现状 和不思进取,增强卫生改革与发展的责任感。五是必须坚持与时俱进、改革创新,增强卫生工作的生机与活力。解放思想,转变观念,以改革促进创新,以创新推动发展。抓住全局性、战略性重大问题,认真研究,深谋远虑,增强工作的主动性和前瞻性。六是必须善于协调,密切配合,统筹资源,形成合力。卫生事业涉及政府多部门的工作,必须主动与有关部门协调,善于动员各方面力量,争取各部门支持,使发展卫生事业成为全社会的共同行动。七是必须坚持实事求是的思想路线,转变作风,求真务实,面向基层,贴近群众,增强事业心和责任感,实行科学、民主、依法决 策。八是必须加强人才队伍建设,调动广大医疗卫生工作者的积极性,努力建设一支思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的医疗卫生队伍。 以加强市人民医院和乡镇卫生院为契机,努力搭建城乡医疗发展平台。以扩大新型农村合作医疗试点工作为手段,努力解决农民群众因病致贫、因病返贫问题。以广泛深入地开展医院管理年活动为重点,不断提高医疗服务技术水平。以预防为主,增强公共卫生和疾病预防控制能力。以发展社区卫生为基础,构建新型卫生服务体系。以依法加强监管为保障,实现食品卫生的安全有效。整顿规范医疗服务市场,严厉查处非法行医,规范 医疗市场秩序和从业行为。 增强争先创优意识。克服满足现状、不思进取的思想,牢固树立有作为才有地位的观念,不图虚名,不摆花架子,不做表面文章,树立“在职应尽责,无功即是过”的思想,脚踏实地,一步一个脚印地干事业,纵向比较有名次,横向比较有位置,做到年年都有新进步,年年都有新发展,年年都有新创新。 大力开展精神文明创建活动,继续开展创建文明单位、诚信单位、文明示范岗、青年文明号、争当白求恩式医务工作者、送医送药送健康三下乡等活动,倡导文明礼貌风尚,构建和谐医患关系,重塑白衣天使形象,为党旗添光彩。