政府工作报告—工作汇报.doc
政府工作报告 —工作汇报 各位代表: 现在,我代表金清镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见。 2005 年政府工作回顾 2005 年是“十五”规划的最后一年,也是全镇上下克难攻坚、夺取胜利之年。一年来,我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下,紧紧依靠全镇广大干部群众,全面落实科学发展观,沉着应对自然灾害频繁袭击、土地资金等要素严重制约的考验,万众一心,奋力拼搏,夺取了抗台救灾的重大胜利,保持了经济社会的较快发展,全面完成镇十四届五次人大会议确定的各项目标任务。全年实现国内生产总值 29.85 亿元,同比增 23.2%;财政总收入 1.31 亿元,同比增 16.9%,其中地方财政收入 5341 万元,同比增 12.7%;农民人均收入 8498 元。在 全区工作目标责任制考核中名列第二。 项目建设不断推进,工业经济快速增长。全年实现工业总产值 79.19 亿元,同比增 15% ,其中 500 万元以上规模企业实现产值 24.58 亿元,同比增 27% ,亿元企业达 5 家。工业集聚区基础设施和配套设施进一步完善 ,企业集聚度不断加强,金龙、安露、飞亚等一批省级重点工业项目顺利报批,新建标准厂房 3.5 万平方米。企业创新步伐加快,全镇企业投入 5.33 亿元进行产能扩张、技术改造以及新项目建设。全年新增国家火炬项目 1 只、国家高新技术企业 1 家、市级研发中心 1 家,获得省级名牌产品 4 只、省级新产品鉴定 4 只,完成专利申请 85件,通过环境管理认证企业 2 家,清洁生产认证企业 2 家,引进高层次人才 20人。对三友控股集团进行股份制改造,顺利组建三友塑业股份有限公司。外资引进卓有成效,完成重大外资项目 5 项,实际利用外资 1000 万美元。外向型经济发展势头强劲,实现自营出口 1.02 亿美元,同比增长 54.4%,新批自营出口企业5 家。区域经济合作取得新进展,完成南北协作 2650 万元。金龙电机项目获国债资金 1012 万元。 城乡一体化步伐不断加快,城镇功能日趋完善。规划修编工作有序开展。完成《金清镇城镇 总体规划》、《金清镇生态镇规划》和 15 个行政村的村庄规划设计工作。土地管理强势推进,按照“规范管理,集中整治,严厉打击”的原则,制定实施国土资源管理考核办法,切实加强个人建房管理,依法拆除违章建筑12000 多平方米,集中处理临时用地 1020 宗、个人建房 522 间,违法建房势头得到全面遏制。城镇基础设施和重点工程建设稳步推进。对 3 宗国有土地进行拍卖,获得土地出让金 3000 多万元,用于城镇基础设施建设。投入 1200 多万元完成剑海线等道路工程,投入 500 多万元完成金丰小区、移民小区、文昌小区、花园新村道路硬化与徐家 河沿河绿化工作,人均新增绿地面积 3.5 平方米,投入 200 多万元修复台风受损路灯等城镇公共设施。总投资 3000 万元的金清客运中心建成并开始运行。国家卫生镇创建工作稳步推进,市容市貌、公共卫生、市场秩序、交通秩序等管理不断加强。农村环境进一步改善,全面取缔小冶炼,建立金清大气监测点,完善大浦村生活污水处理设施。传统市场进一步改造提升,现代流通方式和服务业态拓展迅速。旅游业取得新进展,金泉农庄被列为国家级农业旅游示范点。全年实现三产增加值 10.56 亿元,同比增 23.52%。 农业产业结构不断优化,农村现 代化进程加速推进。全年实现农业总产值 5.7亿元,同比增 25%。高度重视粮食生产,认真落实种粮补助政策,完成粮食播种面积 4.9 万亩。不断优化产业结构,加快优质米、大棚蔬菜、花卉苗木、水产养殖等基地建设,发展无公害瓜果蔬菜 3.5 万亩。大力发展农民专业合作社,新增农民专业合作社 3 家。组建由工商资本投入的下梁金穗粮食全程机械化生产合作社,开创了全省先河。大力发展海洋经济,捕捞总量达 5.61 万吨,产值 3.83亿元。实施三山涂、黄礁涂围垦工程,鼓励渔民大力发展滩涂养殖业,促进渔民转产转业。配合做好金清渔港经济区项目设计 论证等前期工作。加强农业、农村基础设施建设。完成五条河、三才泾等河道疏浚,累计清理河道 21.9 公里;完成联盟片小流域水系改造项目的申报和勘探工作;完成村级道路硬化 23.5 公里,改造乡村危桥 4 座;完成阔叶林改造 93 亩;新建标准农田 2500 亩。逐步改善村级办公场所,新建、改建 18 个村 6300 多平方米的办公楼。大力实施“百村示范、千村整治”工程,通过省级示范村验收 1 个,市级示范村验收 1 个,区级整治村验收 9 个。切实加强村级基层组织建设,全面完成村委会换届选举。深化农村财务制度改革,实施“阳光村务”工程。 和谐社会建设稳步推进,区域软实力不断提升。优先发展教育事业,不断加大教育投入。完成金清中学新校区建设,启动实验中学、中心小学、实验小学、下梁小学改扩建工程,全面完成学校改水改厕工程。积极推进素质教育,不断提高教育质量,初升高比例达 96.4%,顺利通过“浙江省教育强镇”复评。加大科普投入,普及科学知识,顺利通过“浙江省基层科普乡镇”验收。不断拓展农村文化阵地,新建农村基层文化俱乐部 10 家,示范性文化俱乐部 2 家,全民健身苑 2 家;积极开展群众性文体活动,放映公益性数字化电影 165 场次、民办公助电影 168 场次 。大 力开展全民健身活动,被评为“浙江省体育强镇”。稳步推进卫生事业,认真抓好“禽流感”、“狂犬病”防控工作以及公共安全预警体系建设,有序开展预防保健、精神病防治等工作,大力推进“放心店”建设,广泛开展无偿献血工作。狠抓计划生育工作,创新完善流动人口“ ABC 管理”制度,实施农村部分计划生育家庭奖扶政策,人口出生性别比协调,低生育水平保持稳定。逐步健全农村社会保障体系,不断提高农村社会保障水平,全镇五保人员集中供养率达 80%,发放最低生活保障救济金 167 万元,新型农村合作医疗参保率达 93%。深入推进“平安金清”建设 ,切实加强社会治安综合治理,大力开展“打地霸,促发展”专项行动,不断完善网格化治安巡逻体系。扎实推进民主法治村建设,建成省级民主法治村 1 个。认真抓好信访工作,维护社会稳定。积极开展安全生产大检查,消除生产事故隐患。高度重视交通安全工作,投入 20 多万元改善交通安全设施,聘用交通管理员宣传交通知识,提高群众的交通意识。 政府职能不断转变,为民服务质量明显提高。以开展共产党员先进性教育活动为载体,进一步加强机关效能建设,完善规章制度,转变机关作风,行政效率和为民服务质量明显提高。实行镇领导班子成员每日定时 定点接访制度,对受理事项实行“挂牌销号”,努力为群众排忧解难。自觉接受人大及其主席团的监督,主动加强与政协工委及社会各界的联系,定期向镇人大和其主席团报告工作,办理人大代表议案、建议 51 件。建立人大代表、政协委员视察镇重点项目制度,通过多种途径认真听取人大代表、政协委员以及各界人士的意见和建议,政府工作得到较大改进。 同时,镇十四届人民代表大会第五次会议上提出的为民“十大实事工程”已基本完成。投入 1000 多万元,建成实验中学教学楼一幢,中心小学、下梁小学、实验小学教学楼正在建设;投入 70多万元用于新 型农村合作医疗,参保率达 93%;投入 4100 多万元,用于镇村道路硬化、亮化、绿化等基础设施建设;投入 580多万元,完成 13 个村自来水网改造工程;举办农村劳动力素质培训班 54 期, 4402人;老城区改造政策正在前期调研中;敬老院扩建工程已办理土地农转用手续,移民小区已完成排水设施建设;开通 2 路城乡公交线路,城乡交通网络不断完善;投入 1500 万元完善小区基础设施,铺设人行道板 3 万平方米;投入 50 万元,建设沿河绿化带 2000 多平方米。 此外,武装、民族宗教、台侨联、老龄、关协和工会、共青团、妇联、科协、工商 联、文联、残联等工作也取得了新成绩。 各位代表! 2005 年我镇遭遇了建国以来罕见的五次强台风袭击,特别是“卡努”台风在我镇正面登陆。面对灾害,全镇上下众志成城,奋力防台抗灾,最大限度地减少灾害损失,全面开展救灾工作,尽快恢复了生产生活秩序,夺取了一次又一次的胜利!可以说, 2005 年我镇的经济社会发展来之不易。这些成绩的取得,是上级党委政府和镇党委的正确领导、社会各界和驻金部队大力支持的结果,也是全镇人民迎难奋进、团结拼搏的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向全镇人民和驻金部队官兵,向所有参与金清发展的 投资者和建设者,向一切关心和支持金清现代化建设的海内外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到前进中存在的突出问题和困难:区域经济综合实力不强,主导产业优势不够明显;城镇集聚和辐射功能不够完善,城镇品位和形象有待进一步提高;社会事业发展相对滞后,特别是科教文卫事业与中心镇地位不相适应;区域之间发展不平衡,村级集体经济比较薄弱,统筹城乡发展任务十分艰巨;社会不稳定因素依然存在,社会矛盾化解机制尚需完善。所有这些问题,都需要我们高度重视,在今后的工作中认真加以解决。 2006 年主要工作 2006 年是“十一五”规划的开局之年,也是我镇克难攻坚、加快发展的关键一年。我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神和市、区党代会、人代会精神,坚持以科学发展观统领全局,认真实施“三大一新”战略,着力提升区域经济实力,着力提高城镇现代化水平,着力统筹城乡协调发展,着力繁荣各项社会事业,着力构建和谐社会,克难攻坚,加快发展,夺取金清“两个社会”建设的新胜利,努力构建台州湾东部区域性经济、商贸、文化中心。 根据这一总体要求,全 镇国民经济和社会发展的预期指标为:国内生产总值34.6 亿元,增 16%,其中第一产业增加值 4.1 亿元,增 2%,第二产业 18 亿元,增 18%,第三产业 12.5 亿元,增 18%。财政总收入 1.5 亿元,增 15%,其中地方财政收入 6200 万元,增 16%。实际利用外资 1200 万美元,自营出口 1.5 亿美元,增 50 %。农民人均收入 9200 元,增 8%。人口自然增长率控制在 5.5‰以内。在实际工作中,我们要本着“又快又好、能快则快”的原则,力争保持一个较快的经济增长水平。 做好今年工作,首先要统一思想,形成共识 : 一是抢抓机遇,加快发展。台州滨海工业新城的实施、沿海高速公路的启动、台州新机场的选址、大石化项目的可能落户,为我镇加快发展带来前所未有的机遇。机遇为发展提供了可能,创造了条件,但能不能抓得住,用得好,关键要靠我们主观的努力,要靠我们扎实的工作。我们只有以只争朝夕的精神抓住机遇,以卓有成效的工作用好机遇,奋发有为、奋力崛起,才能把机遇带来的发展可能转化为现实的发展成果,才能在百舸争流、千帆竞发的新一轮区域竞争中抢得先机,赢得胜利。 二是团结鼓劲,乘势而上。团结出生产力,团结出战斗力,团结就是力量。我 们要充分调动全镇各方的积极性,努力发挥广大干部群众的创造性,始终保持心齐、劲足、风正、气顺的大好局面,把蓄势待发的势能转化为加快发展的动能,努力实现经济发展速度进一步加快,城乡建设和管理水平进一步提升,社会发展后劲进一步增强。 三是攻坚克难,奋力争先。实践证明,克难而进的过程,就是发展的过程,就是成就事业的过程。我们要坚持把攻坚克难打硬仗作为落实科学发展观的着力点。紧紧抓住“低小散”产业改造提升、招商引资、重大项目建设、全国卫生镇创建、发展软环境整治等事关全局的重大问题,创新工作载体,明确阶段要求,举全镇之力攻坚克难,干在实处,走在前列。 四是转变作风,狠抓落实。牢固树立正确的政绩观,多干群众急需的事、群众受益的事,多干打基础的事、长远起作用的事。在全体政府工作人员中努力营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围,把心思凝聚到干事业上,把精力集中到办实事上,把功夫下到抓落实上。 五是心系群众,执政为民。 紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,着力提高人民生活水平和生活质量。特别是要切实保障困难群众的基本生活,注重维护和实现社会公平,保持社会和谐稳定,在实现金清经济社会协调发展 的过程中,让人民群众得到更多实惠。 着重抓好以下五方面工作: 一、以项目推进为抓手,着力提升区域经济实力 建设三大工业板块,构筑发展平台。按照“完善西区、开发盐场、启动围垦”的要求,抓好三大工业板块建设,积极构筑发展平台。以强力推进林家、塘上、卷桥工业集聚区建设为重点,完善西区工业板块,切实提高项目的开工率和投产率。实质性启动金龙、安露、本科 3 家省重点项目和林家园区 8 家企业入园,完善卷桥区块的基础设施建设;全面开发盐场区块,积极引进大项目落户;全面启动围垦工程,为工业经济发展赢得更 好的发展空间。对已开工建设的项目,进一步明确实施进度,力争有更多的项目在年内竣工投产,及早发挥投资效益,尽快成为新的经济增长点。积极鼓励各村居利用闲臵杂地建造标准厂房,计划新建2.5 万平方米以上。 培育五大支柱产业,促进产业升级。坚持镇领导联系重点骨干企业、重点项目制度,重点扶持三友、金龙、安露、嘉利等龙头企业,继续壮大五金机电、水产冷冻、汽车摩托车配件、塑料纱管、船舶制造业等五大支柱产业。加快建设以企业为主体的技术创新体系,提高自主创新能力,提高技术附加值,使主导特色产品占有更多的国内外市场份额。 全年力争新培育亿元企业 2— 3 家,新增 1000万以上企业 10 家。开发新产品 20 只,其中完成省级新产品鉴定 10 只。 注重外向拉动,加大引资力度。以培育新的出口增长点为目标,继续实施出口市场多元化战略,鼓励企业组团到国际博览会参展,大力开拓欧洲、东南亚、非洲等国际市场。全年计划新增自营出口企业 5 家,自营出口 1.5 亿美元。把招商引资摆在更加突出的地位,以引进“高新技术、轻污染、带动力强”企业为招商引资的主攻方向,有选择、有准备地开展和参与投资环境推介会、美国周、法国周等各类招商活动,争取引进外资 1200 万美 金。 加强工贸互动,大力发展现代服务业。发挥市场服务业对扩大内需、建设先进制造业基地的推动作用,着力提升服务业市场化规模,推动商贸、物流、信息中介、旅游等行业做强、做大。启动商业街道路硬化工程,完善基础设施。以特色农产品为依托,按照统一规划,合理布局原则,吸引社会资金创办市场,加快启动海产品、花卉等专业市场建设。以旅游业带动城镇商业发展,通过“借景、借物、借节”的旅游开发手段,争取开发剑门港观潮区、黄琅诸岛休闲区、琅玑山民族文化区等观光休闲景点。 二、以完善功能为重点,着力提高城镇现代化水平 完善城镇规划。抓紧启动新一轮土地利用总体规划修编,完成《金清镇城镇总体规划》的报批工作。积极做好与台州滨海工业新城规划的协调、衔接工作,进一步调整和完善控制性详规、村庄规划、各类专题规划和小区、街景等规划。完成全镇 100%村的村民点选址和 70%的村庄规划编制。坚持规划的指导性和严肃性,加强城镇、村庄规划管理,维护规划的严肃性。 加快城镇建设。按照“东拓、西接、南改、北延、中建”的工作思路,拓空间、提品位、优环境、强功能。东拓:积极配合做好三山涂、黄礁涂围垦工程、盐场开工建设和白沙至西门口、农垦场至海滨道路硬化工程,不断拓展发展空间。西接:加快疏港大道、金清大道西延等道路建设,连接路桥、椒江城区,加快形成 20 分钟经济圈,配合做好 500kv 台东变电力基础设施建设。在土地政策允许的条件下,加大疏港大道以西区块建设力度,形成新的经济增长点。南改:积极做好老城区改造规划,选择合适时机出台旧城改造政策。北延:启动人民路北延、工业路北延、外环一 路北延等道路建设工程,逐步完善区域交通网络。中建:抓好黄金海岸住宅小区、金源广场等工程建设,启动先锋大厦、土管大楼、信用大楼、区二院、四星级宾馆等,不断提升城镇品位。继续抓好先锋小区、移民小区、花园小区、金丰小区、文昌小区、金清大道、中心大道、外环一路、金林路的硬化、绿化、美化、亮化工作等形象工程,不断优化城镇环境。 强化城镇管理。加大城镇管理行政执法力度,着力构建长效管理机制。探索成立城镇综合管理执法大队,切实加强城镇综合管理。积极开展国家卫生镇创建工作,针对城区环境脏乱差的现象,下决心、花力气 进行综合整治,对乱设摊点、乱停车辆、强行占道等一切不文明的行为坚决予以取缔。加大广场、电缆等公共设施维护力度,严厉打击破坏公共设施行为。进一步完善实施国土资源目标责任考核制,坚持疏堵结合,进一步规范个人建房管理,加强巡查力度,坚决制止、严厉打击乱搭乱建等违法行为。 树立经营城镇理念。全力拓宽融资渠道,引导民资投入城镇建设,盘活存量土地资产,有计划出售闲臵的国有资产,为城镇建设提供资金保证。同时,牢固树立债务风险意识,确立过紧日子的思想,节约各项开支,降低政府运作成本,防范和化解财政风险。在城镇建设中 ,妥善处理城镇建设与资金短缺的矛盾,坚持“既要尽力而为,又要量力而行”的原则,科学安排建设项目。 三、以建设新农村为主线,着力统筹城乡协调发展 按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,制定实施新农村建设总体规划。落实“工业反哺农业、城镇支持农村”的方针,坚持以发展农村经济为中心,建设现代农业为方向,改善农民生产生活条件为重点,协调推进农村经济社会全面发展,使社会主义新农村建设真正惠及广大农民群众。 大力推进现代农业发展。稳定发展粮食生产,确保粮食安全。加大农业产业结构 调整力度,实施农业“ 333”工程(东部、西部、中部 3 个区域性生产经济带,西兰花、果蔗、水产养殖 3 个无公害生产基地,水产精品养殖、高效蔬菜种植、珍稀花木生产 3 个科技示范园区),大力发展特色农业、精品农业、效益农业。加快科技兴农步伐,推行农业标准化、机械化生产,推广下梁金穗粮食全程机械化生产合作社经验,继续抓好农业科技示范园区和种子种苗基地建设,启动建设特色农产品基地 10 个以上。实施“强龙兴农”工程,培育专业大户,发展专业合作社和行业协会,争取新增 5 家合作社。进一步健全农产品质量安全体系,做好禽流感等重大动植物 疫情防控工作。加快发展海洋特色经济。加快涉海项目的基础设施建设,支持培育造船业。实施“走出去”战略,大力发展远洋捕捞,全力打造“平安渔场”。 千方百计增加农民收入。发展壮大村级集体经济,鼓励村级集体建设标准厂房。认真落实农业补贴政策,调动农民种粮积极性。继续实施“农村劳动力素质培训工程”,计划培训农村劳动力 3800 名。积极发展工业经济,有序引导农业剩余劳动力向二三产业转移、农村人口向城镇集聚,提高农民的非农收入。切实保障农民工合法权益,不断增加农民务工收入。巩固农村税费改革成果,加强对农民减负工作的 监管。 全力改善农村生产生活环境。加大政策倾斜力度,推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸。加强农业水利等基础设施建设,投入 1000 多万元,做好小流域水系改造项目,继续抓好乡村道路硬化和村级危桥改造工程。进一步推进村庄整治,计划新增整治村 15 个,争取省、市级以上示范村各 1 个。加快城乡环卫一体建设,全年改造、新建垃圾中转站 6 个,村级垃圾收集点 33 个。协助村级降低自来水价格,提高管网入户率。争取尽可能多的农民建房指标,着力解决农民建房难问题。加强对基本农田保护区的保护力度,节约耕地资源,抓好低产田改造,提 高效益。加强环境保护,完善小冶炼长效管理机制,切实保护生态环境。 加大对经济薄弱村的帮扶力度。区域发展不平衡,是我镇经济社会发展的突出制约因素。没有薄弱村的小康,就没有全镇的小康。光靠农业增效解决不了农民增收的问题,光靠农业发展也不能实现农村繁荣。要把薄弱村发展作为新的经济增长点来抓,积极引进大工业项目,以项目建设来加快道路等基础设施建设,增强薄弱村的自我发展能力。探索对口帮扶或“村企联建”等形式,搭建多形式的平台和载体,逐步形成薄弱村与经济强村互补的区域合作新格局。 四、以提高区域发展软 实力为根本,着力繁荣社会各项事业 努力办好人民满意的教育。教育发展是经济发展的基石,教育公平是社会和谐的前提。加大对学校的投入尤其是对薄弱学校的支持力度,启动中心小学整体搬迁和加惠小学扩建及配套工程,完成实验中学、中心小学、下梁小学的建设,做好二中、三中校网调整规划调研工作,努力缩小区域、城乡、校际之间办学条件差距,促进基础教育均衡发展。从秋季开始义务教育免除杂费,低保家庭学生免交杂费、课本费。 积极推进文化体育卫生事业。继续深入开展群众性精神文明创建活动,抓好广场、海岛、企业、农村、校园、 社区等六大文化阵地建设,做好镇文化宫的选址工作,广泛开展群众喜闻乐见的文化活动,丰富群众文化生活。加强和改进公民道德建设,大力开展科普教育和法制教育。加强文化基础设施建设,新建农村文化俱乐部 10 个。完善公共卫生体系,启动实施“农民健康工程”,有效防控重大疫情发生。加快路桥第二人民医院建设。广泛开展全民健身活动,不断增强人民体质。 创新计生工作机制。进一步完善计生考核体系,实施计生工作三大帮扶制度,加大计划外生育处臵力度,加快镇计生指导站建设,努力提高计划生育优质服务水平,加大出生人口性别比整治力度, 稳定低生育水平,保证人口与社会的可持续发展。 五、以构建和谐社会为目标,着力解决民生问题 建立完善的社会保障体系。让人民群众老有所养、病有所医、弱有所助、贫有所济,是构建和谐社会的必然要求,进一步完善最低生活保障制度,继续实施新型农村合作医疗制度,参保率要达到 93%以上,完善养老保险、失业保险、工伤保险等。 深化“平安金清”建设,努力创造安定有序的社会环境。建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急反应机制,建立和完善突发公共卫生安全应急预案,完善防台抗灾预案,提高政府应对 公共危机的能力。围绕“平安金清”建设,积极开展社会化大巡防和平安村居、平安单位、平安场所的创建活动,强化公共场所、外来人口、归正人员的管理。认真抓好信访和直线电话工作,化解社会矛盾,维护社会稳定。加强消防安全和森林防火工作。落实安全生产管理责任,引导企业建立安全生产自我约束机制,深入开展安全生产大检查,做好对危险源的排查和控制,重点抓好造船业、冷冻业、建筑施工安全等专项整治。加大道路交通事故多发地段的排查整治力度,最大限度减少道路安全事故。 大力推进“法治金清”。全面实施“依法治镇”战略,加强法制 宣传教育,不断提高依法行政水平和公民法制意识。进一步落实信访工作责任制,加强信访条例宣传,依法规范信访秩序,严厉打击恶意信访,努力把各类矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。落实社会治安综合治理各项措施,坚决打击“六合彩”、赌博等危害社会的违法行为,铁腕打造发展环境,对各类破坏经济发展环境的行为,要坚决打击,维护良好的社会秩序。 加强政府自身建设 新的形势、新的任务,对政府工作提出了新的更高要求。必须把政府自身建设摆在更加突出的位臵,以“三个代表”重要思想为指导,以奋发有为的精神状态、求真务实的工 作作风,努力开创政府工作新局面。 依法行政,建设法治政府。把依法行政作为政府的基本行为准则,把法治理念贯穿于政府决策、执行、监督的全过程,提高运用法律手段解决各种矛盾和问题的能力。坚持严格执法、公正执法、文明执法,做到有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿,全面提高政府依法行政水平。加强廉政建设,认真贯彻领导干部廉洁自律各项规定,严格实行党风廉政建设责任制,从群众关注的热点难点问题入手,积极加强制度建设,完善政务公开制度、政府采购制度、工程招投标制度,努力从源头上遏制消极腐败现象的发生,自觉 接受党和群众的监督。 规范执政,建设效能政府。将政府决策过程、领导方式纳入程序化、法定化的轨道。对重要工作部署、重大问题的决策,实行专家咨询论证制度,集思广益,科学执政。把工作的落实情况作为衡量政府效能的重要标尺。针对工作落实难现象,加强调查研究,创新抓落实的方式方法,建立一套严格的、可操作性强的工作落实制度,增强工作执行力。严格考核、奖惩制度,确保各项决策落到实处。 从严治政,建设责任政府。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,大力弘扬敢闯敢试、敢抓敢管和奋发有为的精神,力戒骄傲自满、 不思进取和不负责任的行为。始终把维护广大人民群众的根本利益作为政府一切工作的出发点和归宿。要把解决重点问题、群众反响强烈的问题作为工作务实的落脚点,强化工作督查和通报制度,明确责任。对不尽其责、服务不到位、群众意见较大的部门和人员,充分运用人大评议,政协视察等形式促其整改。 阳光行政,建设透明政府。坚持政务公开,创新政务网的内容和形式,向社会和公众开放政府信息,保障公众的知情权,畅通民意沟通渠道。自觉接受人大、政协和社会监督,积极开展人大代表、政协委员和社会各界对政府工作的公开评议活动。采取各种有效 措施,引导、鼓励社会团体和广大群众参与监督,并将政府接受监督及处理的情况予以公开,发挥社会监督的强约束作用。 切实抓好为民办实事工作。健全长效机制,认真实施为民“十大实事工程”。一是实施校网调整和学校基础设施建设工程,重点启动中心小学的整体搬迁工程,做好实验中学等学校的基础设施建设;二是实施农民健康工程。全力实施新型农村合作医疗制度,深入开展卫生服务,进一步完善公共医疗服务体系;三是以创建国家卫生镇为契机,加大公共卫生设施建设力度,新建公共厕所 3 个,垃圾中转站 4 个;四是 实施村级组织形象工程,计划新 建村部 5 家;五是实施村庄规划修编工程,完成 100%村的村民点选址和 70%的村庄规划编制,切实解决农村建房难问题;六是实施村村通自来水工程,全面结束饮用地下水的历史;七是从今年秋季开始九年制义务教育阶段学生全部免收杂费,并对贫困家庭实行免费入学;八是积极发挥金清客运中心功能,增加公交线路,进一步完善城乡公交网络;九是投资 500 万元,建成金清敬老院,实现应保老人集中供养;十是大力实施“百村示范、千村整治”工程,进一步改善农村人居生活环境,新创建示范村 15 个。 各位代表,金清的昨天令人自豪,金清的明天催人 奋进,全力建设现代滨海工业新城是一条极其艰难而又无尚光荣的创新创业之路。如果说改革开放是金清腾飞之路,那么开拓创新、艰苦创业将是金清腾飞之魂。我们要无愧于金清的昨天和明天。用满腔的热血,用辛勤的汗水,一笔一笔,庄严而凝重地书写好金清的历史。 让我们在区委、区政府和镇党委的领导下,聚十万民心,举全镇之力,坚定信心,迎难而上,干在实处,又快又好,为全面完成今年的各项目标任务,把金清建设成为充满活力的现代滨海工业新城而努力奋斗!