2002年农资打假专项斗争工作总结.DOC
2002 年农资打假专项斗争工作总结 2002 年,农资打假部际协调小组各成员单位、各地有关部门认真贯彻落实全国整顿和规范市场 经济 秩序领导小组会议、全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神,进一步加大工作力度,准备早,行动快,重点突出,成效显著,全国农资打假呈现出一个崭新的局面,在几个方面实现了重点突破:一是开通了农资案件的投诉举报渠道,使广大农民摆脱了求助无门的困境,建立了 问题 发现机制;二是完善了农资案件处理体系,各地农业部门都把农资打假当作一项常规工作,明确由一个部门负责,形成了案件处理制 度,建立了问题解决机制;三是开始在农业系统树立起农资监管意识,把依法监管作为农资打假和整顿规范农资市场经济秩序的一项治本措施全面实施,建立了从源头上减少问题的长效机制。根据各省(自治区、直辖市)农资打假协调小组办公室上报的资料不完全统计,今年,全国农资打假共出动检查人员 110 多万人次,发放各类农资打假资料 1372 万余份,检查各类农资市场 8.8 万个,检查农资生产和经营 企业 45万多家,捣毁农资制售假窝点 3000 多个,查处制售假冒伪劣农资违法违规案件近 10 多万件,涉案货值 11 亿多元,其中,立案查处案 7 万多件, 标值(货值或损失) 5 万元以上的大案 241 件,移交司法机关的案件 162 起,涉嫌犯罪人员 184人。查获主要假冒伪劣农资:农药(制剂) 1113 万公斤,种子 2040 万公斤,肥料 1.5 亿多公斤,兽药 60 多万件(瓶),饲料 500 万公斤,农机及零配件(包括渔机渔具) 60 多万台(件),为农民直接挽回经济损失 12 亿多元。从调查问卷的统计结果看,今年农户和经营户对农资打假工作在总体上是基本肯定的,满意程度达到了 70%。 一、 2002 年农资打假工作的基本做法 (一)周密部署,狠抓落实。 3 月 22 日由农业部、公安部、工商总局 、质检总局和供销总社等五部门联合行文下发了《 2002 年全国农资打假专项斗争工作方案》,明确提出 2002 年农资打假工作重点是“保春耕、端窝点和查处大要案件”,各部门、各地根据这一总体要求,结合本系统和当地实际,对农资打假工作进行了更为详尽的工作部署。全国供销总社分别于 2 月和 7 月下发了《关于做好 2002 年供销合作社系统整顿和规范市场经济秩序工作的通知》、《关于把整顿和规范市场经济秩序工作引向深入的通知》。同时,通过大力 发展 现代 流通方式、建立信用制度等标本兼治,净化市场。 为了把农资打假工作的各项部署落 到实处,今年农资打假部际协调小组各成员 单位采取不同形式,加强了对各地工作的督促、检查和指导。农业部对农资产品专项检查进行了具体安排,并于 4 月 15 日 -21 日组成四个调查组,深入湖南、山东、辽宁和江西等省进行了调研,为推动农资打假深入开展提供了第一手资料。9 月份由农资打假部际协调小组成员单位组成 7 个联合督查组,赴部分省对农资打假工作进行现场督导,并采取问卷调查等形式对当地工作绩效进行了评估。农资打假专项斗争部际协调小组召开了三次成员会议,分阶段对农资打假工作进行了具体指导和部署。 各地先后加强了对农资打假工作的领导,健全了农资打假工作机构,充实 了执法人员,农资打假工作由临时性工作向常规性工作转变。各地、各有关部门相互配合,积极工作,都以不同形式开展了春季农资打假行动和重点农资品种的专项治理行动,有力地促进了各项农资打假措施的落实。 (二)发现问题,跟踪整改。对于检查出的问题,坚持追根溯源,加强整改监督工作。今年年初,农业部召集在去年农药市场抽查中有问题的 156 家农药企业通报了抽查结果,要求其限期整改。通报会后,销毁了不合格农药标签 4421万张,从市场上回收不合格农药产品共 5914 吨,重新印制合格标签共 1 亿余张。一些地方也根据本地农资生产 应用 特点,对重点农资产品进行了跟踪监控。对于各种农资投诉案件,都认真按照有关法规和程序移交和分工处理,今年以来农业部农资监管直接受理来电来信投诉 2563 件,根据核查情况,直接由有关司局和移交地方处理的农资案件 901 起,并对处理情况进行跟踪检查和督办。从反馈的处理结果表明,基本得到了妥善处理,部分受损失的农民的到了补偿。 (三)加强抽检,强化监管。全国已建成并授权对外开展工作的农资部级质检中心 58 个,国家级质检中心 9 个,以这些中心为龙头的农资质检 网络 正在形成,农资市场监管机制不断完善,对一些重点农资的监 控力度在不断加大。在去年全国农药市场抽查的基础上,今年农业部又组织开展了全国农药市场大检查行动,出重拳整顿农药市场秩序;在 3 月、 7 月和 11 月分别安排了饲料及饲料添加剂抽检,并发布检测结果;针对年初欧盟禁止从 中国 进口动物源产品的决定,已于 4 月份下达了 20660 批动物源性食品中兽药残留检测任务,并将检测计划提交欧盟。国家工商总局和各地工商行政管理机关共对 2400 余家经销单位的19 种农资商品进行了质量监督抽查,查处违法违规经销单位 1372 家,罚没款 320.5万元。 同时,农业部全面加强了农资监管工作,先后 发布了《食用动物禁用的兽药及其化合物清单》、《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》和禁用限用的高毒、剧毒农药品种清单,颁布了禁用限用渔药的国家标准和行业标准,并将组织对这些禁用限用农药、兽药、渔药进行专项检查。 (四)完善制度,查处大要案。农资打假部际协调小组各成员单位、各地都加强了工作制度建设。农业部今年 6 月 24 日发布了《农业部农业生产资料打假举报奖励办法(试行)》,同时公布了农业部农业生产资料打假举报电话。