2010年国土资源局党建工作总结.DOC
2010 年国土资源局党建工作总结 我局现有党员 48 名,其中在职党员 35 人(不包括外调 2 人),离岗党员 3 人,退休党员 9 人,借调党员 1 人。 2005 年以来,我支部在市局党组、旗直机关党委的正确领导下,深入学习贯彻 “三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神,牢固树立和贯彻科学发展观,全面加强党的执政能力建设,内抓党员素质提高,外重支部形象提升,统筹兼顾,从思想建设、组织建设和作风建设等各方面方面入手,整体推进党务工作、政务工作和业务工作齐头并进。分局全体党员能够求真务实,开拓创新,在本职岗位上发挥先锋模 范作用,创造性完成了上级党组织下达的各项任务,为 2006 年的工作打下良好的基础。现将我支部 2005年的工作汇报如下: 一、主要做法: (一)加强思想建设,提高队伍素质 现在是知识经济时代,学习和创新已经成为一个部门、一个单位事业成败的决定因素,为了提高党员素质,加强党员干部的思想政治理论教育,分局支部积极组织机关干部职工参加各种方式的培训和学习。我支部一方面根据旗委统一要求的学习内容,中心组集中学习 12 次累计 12 天;同时,为了使学习经常化、制度化,我局支部实行了“周五学习制度”,要求分局全体干部职工每周五下 午坚持学习,学习内容既包括业务知识,也包括党的理论知识。结合七月底至十一月中旬开展的先进性教育活动,今年总共组织集中学习 50 余次,组织理论测试 4 次,学习交流会、座谈会 3 次,这些学习、测试、调研和交流取得了丰硕的成果,完成先进性教育学习记录 3 万多字,周五学习笔记 1 万多字,并且完成班子调研报告 2篇,领导干部每人完成专题学习论文 2 篇,职工每人完成学习心得 6 篇。 另外,为了加强支部党员学习的主动性和积极性,上半年分局支部还特地举办党员培训班 1 期,累计培训时间 5 天,培训率达到在岗党员的 99%以上,测试合格率超过 98%。 分局支部还在学习方式上有所创新,党支部认真组织建党 84 周年纪念庆典活动,并借此机会邀请离退休党员和在职党员齐聚一堂,回忆党走过的历程,畅谈党的丰功伟绩,体味改革开放以来祖国取得的巨大成就,增强了支部的凝聚力和全体党员积极投身于全面建设小康社会伟大事业中的斗志和信心。 分局党支部认真做好党报党刊征订、党建信息报送和编发工作,号召党员群众积极阅读党报党刊,学习先进典型、保先教育的最新动向,分局党支部还按要求参加上级党组织安排的有关活动和会议,完成上级党组织交办的其他工作;参加旗里组织的各类培训班学习。 通过 学习、培训和参加各项活动,分局广大党员干部和职工的业务水平、思想政治素质和理论水平都有了一定程度的提高,机关内有了一个良好的学习氛围和工作环境。为了巩固成果,我局会一直将这项制度坚持下去,保持党组织和党员先进性,使我局广大干部职工的业务素质和思想素质得到更大的提高。 (二)强化组织建设,完善党建系列制度 支部是分局的核心,班子是支部的核心。为了加强分局党组班子建设,发挥支部的战斗堡垒作用,以便分局能更好的带领分局各项事业的进步,支部依照围绕中心、服务大局的原则部署了党建工作安排,建立了党建工作责任制,将具体 工作落实到人,明确职责;制定了班子目标及对班子成员和党员干部的考评办法。 为了发展和扩大支部的作用和影响力,及时地把业务水平高、思想政治素质过硬并积极向党组织靠拢的优秀干部和职工吸纳到党组织中,分局党支部按党章规程做好党员发展工作,给分局党支部的发展注入了新的血液。分局党支部还按程序做好党员组织关系的接转工作。并且针对今年提交入党申请书的同志较多,为了解决这些经济向党组织靠拢的优秀职工的组织问题,特向机关党委提交了增加我支部发展名额的报告。 分局党支部还按要求,与 11 月底前标准足额完成党费交纳任务,及时向上 级党组织报送工作安排、实施方案和总结等材料,做好组织档案的整理归档。 (三) 狠抓作风建设,确保党员廉洁从政 抓党风,促廉政,是中央非常重视并多次指出的问题,“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡”、“党员干部廉洁从政,直接关系人心向背和党的执政地位的巩固”。尤其是国土资源管理部门,曾被朱镕基总理贬斥为“不是个清水衙门”,同时也是个和广大人民群众密切相关的部门。为了创建“服务型机关”,做到立党为公、执政为民,急群众之所需,想群众之所想,分局支部不断完善党风廉政工作制度,认真按程序、按要求开好支部组织生活 会和班子民主生活会,并且保证民主生活会质量,使党员领导干部在双重组织生活中自觉接受组织监督,确保领导班子的廉洁奉公。 分局党支部按《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》要求制定了党内监督相关制度,包括党员大会制度、党员行政负责人向党员大会报告工作制度等 12 项制度。 另外,分局还实行政务、财务公开,实现机关透明化,坚持公开办事制度,让群众满意,让党放心。 (四)以点带面,抓好重点专项工作 一是学、议、改结合,确保先进性教育活动取得实效。我支部被列为第二批保持共产党员先进性教育活动单位。 活动伊始,支部便向全体党员明确了“围 绕一个核心,思考两个定位,实现三个提高,达到四个促进”的工作思路和目标要求,即以围绕加强学习,贯彻落实“三个代表”重要思想为核心,思考分局既是执法机关也是服务机关的双重定位,实现思想政治素质、业务水平和服务水平的提高,达到促进工作作风的转变、促进廉政建设的推进、促进优化环境的深入、促进国土资源管理事业的前进四个目的。自 8 月 1 日起,分局按照前旗旗委的要求,认真开展先进性教育活动,循序渐进地完成了三个阶段的工作,征求到对分局党支部和领导班子的意见和建议 18 条,分局认真制定并落实了整改措施,建立了党员学习教育机制 ,党员监督管理机制,加强基层组织建设机制和密切联系群众机制等 4 方面 13 项制度。通过深入开展教育活动,达到了“党员受教育,组织增活力,群众得实惠”的目标。 二是深入开展“四型机关”(学习型、服务型、创新型、文明型)创建活动,增强服务创新意识。抓行风作风建设,推行政务公开,实行“一厅式”办公,今年按要求进驻旗政府行政审批大厅,极大的提高了办事效率,一般业务的办结时间由过去的 7 天缩减为现在的 3 天,方便了广大人民群众。同时认真落实服务承诺,推行首问责任制、行政过错追究责任制等一系列制度,按照“优化环境,执政为民”的 要求,对分局工作人员实行行政效能考评办法,使得分局为民办事的精神面貌焕然一新。 (五)统筹兼顾,积极完成其他任务 除了以上加强思想建设、组织建设、党风廉政建设及抓好重点工作之外,分局党支部还努力抓好“四五普法”、精神文明建设、老干、统战及工青妇组织等各项工作。 分局党支部按照“四个纳入”要求抓好邪教工作,成立了“反邪教”工作领导小组,开展反邪教警示教育活动,实现了无邪教的活动目标。 同时,分局进一步开展“三级联创”等活动。向联系点沙德格苏木捐赠扶贫款 1万元,并给 4 户困难农牧户赞助现金 200 元、面粉一袋;派出 两名同志到沙德格苏木参加“党员三农服务队”,扎实推进“双链双推”活动;给山咀车站办事处捐资 1000 元。 二、以党务带动业务,为地方经济发展服务 1、编制矿产资源总体规划。针对前旗矿产开发中存在的采富弃贫、大矿小采、整矿零采、企业规模小、产业链条短、矿业结构布局不合理等问题,分局组织精兵强将,于 2005 年初为前旗编制出了矿产资源整合开发意见和旗矿山资源总体规划。整合意见中提出了重点建设钢铁企业,着力发展水泥业、白灰业,大力发展非金属矿业,保护利用好锰矿、钼矿等的一系列战略性措施,为前旗旗委、政府解决矿业发展中 规划不科学、资源配臵不合理问题提供了宏观调控和政府决策依据。 2、完成土地变更调查工作。按照上级要求,我局相关工作人员放弃国庆假期休息时间,结合“四查清,四对照”的要求,顺利完成外业调查和内业工作,为下一轮土地利用总体规划修编提供了准确的基础资料。 3、做好建设用地的报、审批工作。今年共完成各类建设用地预审 176 宗,面积44.8831 公顷。分局尤其注意做好前旗重点企业征、转用地报批工作,采取“提前介入,服务到厂”的工作方式,完成了同达建材、佘太水泥等重点项目征地报批上报材料;正在筹划黑柳子拟建 50 平方公里工 业园区和西山咀镇 10.8 平方公里新区建设的土地上报工作。 4、规范土地市场。自《招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权规定》颁布后,分局坚持凡经营性用地一律以公开方式出让的原则。 2005 年度,共通过这些方式出让国有土地 8 宗, 153718 平方米,获得出让金 205 万元,为前旗城镇经济发展注入了大量可用资金。 5、完善农村土地管理工作。分局结合十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的新课题,进一步规范农村土地管理。首先加快集体土地使用权登记发证的进程,现累计发放集体建设用地使用证 186 宗;其次是年初抽调人员解决村与 村间多年来的土地纠纷,使农民安心生产,尽快致富。 6、加大土地整理力度。土地整理利国利民,党中央对“十一五”规划的建议中明确指出要“搞好土地整理”。分局在 2004 年工作的基础上,今年上报北圪堵公田村土地整理项目一个,拟争取资金 2000-3000 万元,现此项目已被国土资源厅审查通过,正在报部批准;此外,还上报水毁复垦项目一个,拟争取资金 800万元,现此项目正在报部批准。 三、基本经验: (一)加强学习,提高自身素质。坚持用“三个代表”重要思想教育和武装全体党员干部。要通过学习,切实提高广大党员干部特别是党员领 导干部的工作水平和工作能力,努力争取成为践行“三个代表”重要思想的模范。 (二)完善工作机制,推动机关党建工作走上制度化、规范化轨道。逐步建立和完善党支部书记是第一责任人,党员领导干部都是责任人,一级管一级,一级带一级,一直抓到党员,真正把党要管党、从严治党落到实处,形成人人有责、齐抓共管党建工作的责任体系。 (三)要立足实际,大胆创新。要以改革精神,注意研究新情况,解决新问题,探索新路子,使机关党的工作更贴近党员的实际,更好地为全党的中心任务和机关业务工作服务。 (四)要抓好载体,提高党建工作实效。要继续 围绕创“四型”党支部、争做“五好”党员活动,围绕推进机关效能建设,不断深化“当公仆、办实事”、“行风评议”、“服务承诺”、“依法行政”等工作,进一步提高机关党建“走前头”的整体水平。 三、问题和不足 在全局全体党员的努力下,我支部完成了上级党组织给我们下达的各项任务,但由于各方面的原因,还有以下不足: (一)机关党建工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象依然存在;机关业务与党建工作“一手硬一手软”现象仍然存在; (二)与兄弟支部交流不够,对他们在党建工作中好的经验总结、学习不够,使我支部的在日常工 作中不能够做到“取人长补己短”; (三)在加强党员干部教育、管理方面,工作机制不够完善,办法单调,运行机制呆板,思想教育实效性不强; 今后,我们要在市局和旗直机关党委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步落实科学发展观,以构建和谐社会为己任,扎扎实实地开展工作,使前旗国土资源分局的各项工作再上一个新台阶,为前旗“加快发展,走进前列”战略目标的实现提供坚实的资源保障。