2010年二00九年民政工作总结.DOC
2010 年二 00 九年民政工作总结 今年以来,我局认真贯彻落实了全省民政工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面开展了深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动,紧紧围绕“抢抓新机遇、打造新优势、推出新举措、实现新突破”的全县工作主题,坚定不移地把关注民生、关心民生、解决民生放在首位,以提高“三个群体”(困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿群体)生活保障水平;以推进两个建设(民政公共服务设施建设、城乡社区建设)为着力点,认真开展了各项民政工作,在全体干部职工的共同努力和勤奋工作下 ,取得了新成绩,现将 2009 年民政工作总结报告如下: 一、以抗旱救灾为重点的社会保障工作全面加强 (一)救灾救助工作机制完善成效明显。 今年,全县 18 个乡镇 366 个行政村都建立完善了乡、村自然灾害应急预案,每个村(社区)设立 1 名灾害信息员,做到报灾和查灾迅速、核灾准确、救灾及时。为了切实做好困难群众的救助工作,今年年初下拨冬令、春荒款 126.31 万元; 7 月份下拨因洪水造成自然灾害救灾款129.4 万元; 10 月 22 日又下拨新灾救灾款 325 万元。同时,在 1 月份协同有关单位在全县开展了春节慰问活动,对全县的重点优抚对 象、城乡特困家庭、受灾群众中的“三无户”以及五保户、敬老院进行了走访慰问,共下拨慰问资金 86.98万元。 今年我县遭受 50 年一遇的严重旱灾,我局认真抓了查灾、核灾、报灾及救灾工作: 1、受灾情况及灾害损失 由于今年降雨量少,干旱持续时间长。从去年 10 月至今年 8 月,持续 11 个月未降有效雨,降雨量比历年同期减少六成。 严重的旱灾给我县农业生产造成了极大损失:一是粮油作物大幅度减产。全县总播种面积 151 万亩,受灾面积 141 万亩 ,成灾面积 141 万亩,其中绝收面积 110 万亩, 5 至 8 成 31 万亩。全县粮食减产 12840 万 公斤,油料减产 1436.82 万公斤,甜菜、蔬菜等减产 19527 万公斤,直接经济损失达到 43999 万元,其中农作物直接经济损失 42827 万元;二是畜牧业发展受到严重威胁。由于持续干旱,牧草大面积枯死, 30 万亩饲草严重减产,减产数量达到 32000 万公斤;三是人畜饮水发生困难。全县有 137 个行政村, 5 万人, 4 万头大牲畜发生饮水困难;四是林木发育生长受到影响。持续干旱高温,地上地下水源补充不足,严重地影响了林木正常发育,生长多年的成林大片枯死,全县林木枯死面积达到 1.67 万亩。特别是新造林和幼林受害尤为严重,成活率 不足 50%。 2、抗灾自救措施 ( 1)加强领导,落实责任。 县委、县政府把抗旱救灾作为农业工作的重中之重,及时成立了由政府县长任组长,县四大班子有关领导任副组长,县直相关部门为成员的救灾工作领导小组,各乡镇也成立了相应的组织机构。同时,积极推行了三级干部联包责任制,一是县领导包乡镇责任制。由县四大班子领导联包受灾乡镇,负责指导督促各乡镇全面落实各项救灾工作措施,督促检查各部门、各企业救灾帮扶任务的具体落实;二是县直部门包乡村责任制。各部门积极出资出力,协助乡村抗旱自救,力争将旱灾损失降低到最小程度;三是县乡干 部包村责任制。每个县直部门抽调 3-5 名干部与乡干部一起,深入重灾村开展服务工作;四是开展为受灾群众捐助活动。为了帮助群众顺利渡过灾荒, 9 月 1 日,协助县委、县政府召开了全县抗旱救灾及捐助动员大会,会后,全县干部职工及机关、企事业单位和社会各界踊跃捐款,截止 10 月份,全县共接收到捐款 133.91 万元。 11 月13 日,在政府的主持下,又召开了全县生产救灾工作调度会,对全县的救灾工作进行了阶段性总结,安排布置了今后的救灾工作。 ( 2)深入摸底,核实灾情。 县民政局和各乡镇民政干部深入到 18 个乡镇进行灾情调查,确保及时、 全面、准确掌握受灾情况和救助人数。全县 18 个乡镇, 366个行政村中 ,其中特重灾村 210 个,重灾村 102 个,受灾户 10.8 万户,受灾人口30.3 万人,其中无自救能力户 1.62 万户、 3.95 万人,有部分自救能力户 2.03 万户、4.86 万人,有自救能力户 7.15 万户、 21.49 万人。同时建立了救灾工作台帐。做好受灾群众的口粮、越冬取暖、牲畜饲草等生活生产必需品的登记造册,做到了户有卡、村有薄、乡有册、县有档案。 ( 3)落实措施,积极救助 。 一是 民政部门积极帮助指导各乡镇受灾群众开展生产自救,力争把灾害损失降到最低程度。二是加强部门扶持。县直各部门深入受灾乡镇积极开展“为灾区群众组织一次捐赠、开展一次慰问、办一件实事”的“三个一”活动,全力实施帮扶救助,并利用部门优势帮助受灾群众联系增收门路。民政局对所帮扶的海流图乡阳坡、泉子两个行政村在冬季到来之际,送去煤 35吨、面粉 180 袋,帮助群众顺利过冬。并对泉子村的 20 户因病困难家庭给予医疗救助每户 500 元;给阳坡村 6000 元,帮助解决村里配电资金短缺问题。三是做好受灾群众生活保障工作。坚持分类救助、因户 施救、因人施助的原则进行救助。特别是对缺钱缺粮缺煤的五保户、低保户和无自救能力户进行重点救助,确保每人每天 1 斤基本口粮,每户 1000 斤取暖煤;对有部分自救能力户要保证每天每人半斤粮;对有自救能力户的积极引导开展生产自救。 (二)城乡居民最低生活保障扩面提标,加强动态管理。 从今年 1 月份起,城乡低保开展了扩面提标工作。城镇低保标准由原来的每人每月 150 元提高到每人每月 225 元,保障人数由去年的 7547 人扩大到 8083 人,占城镇总人口的 11.5%,人均月领低保金额 158 元;农村低保标准由原来每人每年 780 元提高到 每人每年 870元,保障人数由 16756 人扩大到 25989 人,占农村总人口的 8.6%,人均月领低保金额 52 元,并对城乡低保户进行了年检。从 6 月 20 日开始,民政局协调县纪委、财政局、张北镇三个单位,组成低保入户抽查小组,利用 1 个月时间深入到张北镇社区低保户家中,对 350 户低保对象进行了复查。通过复查共取消不符合城镇低保条件的 14 户, 44 人,做到了动态管理,有进有出,应保尽保。另外,根据我县今年遭受 50 年一遇的特大旱灾,还要扩大农村的低保面,把农村受灾群众中低于最低生活保障标准的困难户全部纳入低保范围,实现应保尽 保。全县计划纳入 2000 人,目前正在实施中。 (三)城乡医疗救助深入进行。 医疗救助不断扩大救助范围,取消了病种限制,降低了门坎费,提高了救助水平。本着方便群众、规范管理的原则,尽量缩短办理时限,保证救助实效。上半年下拨了 608580 元医疗救助资金,共救助 904 人,其中农村 779 人, 506880 元;城镇 125 人, 101700 元,并在 7 月上旬完成了发放工作,二是为农村低保户、五保户、重点优抚对象共计 18765 人参加新农合每人资助 20 元,共资助资金 37.53 万元,上半年共实施医疗救助和资助 19669 人,下拨救助金 额 983880 元。下半年医疗救助计划投入资金 400 万元,现正在实施中,预计在 12 月底前完成。 (四)五保供养水平进一步提高。 为加快我县中心敬老院建设步伐,今年又投资200 万元扩建了单晶河、大囫囵两所中心敬老院。于 6 月 25 日召开了五保老人入住中心敬老院协调会。截止 10 月 18 日,民政局新增养老机构床位 256 张,率先完成了 xx 市下达的任务指标。目前,我县共有 4 所中心养老机构相继完工入住,加上另外 14 所敬老院,我县五保老人集中供养到年底可达 790 人以上,集中供养率达到 33%以上。在 11 月初和 11 月底,民政局由 3 位局 长带队,组织了两次对各乡镇敬老院的工作督导检查,通过检查,各乡镇敬老院的卫生状况、生活质量、组织管理都有了很大的提高。 二、认真落实各项优抚政策,全面做好拥军优属工作 在这项工作中我们及时足额兑现优抚对象的抚恤补助金,着力解决重点优抚对象医疗难问题,努力推进退伍安置改革。在抓好重点对象安置同时,探索鼓励自谋职业,实行货币安置的路子,逐步减轻政府安置退役士兵的压力。 6 月份完成了全县重点优抚对象需配制假肢、助听器等辅助器材人员的摸底上报工作,并对全县参战涉核人员部队代号认定结果进行了归类上报。同时起草出台了《 xx 县重点优抚对象医疗保障办法》文件,对规范重点优抚对象的医疗保障起到了积极作用。按照省政府和省民政厅提出的 “三院合一”管理体制,去年 11 月份新光荣院落成,并于 12 月 13 日搬迁入住,实现了“改革光荣院、社会福利院、五保供养服务机构管理方式” 的三院合一管理体制。在“八一”建军节和“十一”国庆节期间,我们还对全县重点优抚对象、在乡老复员军人等进行了一次全面的走访慰问。 首页 1 2 尾页