2010年上半年农业局工作总结.DOC
2010 年上半年农业局工作总结 上半年农业局工作总结 今年以来,农业局全体干部职工,认真贯彻落实中央、省、市“一号文件”精神,以保持共产党员先进性教育活动为契机,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,按照年初制定的指导思想和奋斗目标,立足农业、面向农村、服务农民,采取得力措施,加大工作力度,实行目标管理,规范作风、整顿执法、改善经济发展环境,较好的完成了上半年的工作任务,实现了时间过半任务过半,为全面完成全年的工作任务奠定了基础。 一、种植业经济目标完成情况 1、粮食生产 今年夏收小麦总体形势“三增”、“三减 ”,“三增”即面积 175 万亩、总产5.775 亿公斤、总产值 7.5 亿元,与去年 145 万亩、总产 5.075 亿公斤、总产值 7.08亿元相比,分别增 20.7%、 13.8%、 5.9%;“三减”即单产 330 公斤、单价 1.3 元/公斤、亩产值 429 元,与去年单产 350 公斤、单价 1.4 元 /公斤、亩产值 489 元相比,分别减 5.7%、 7.1%、 12.3%。在小麦生产中,我市大力推广优质麦生产,其中优质麦郑麦 9023、豫麦 47, 135 多万亩,总产达到 4.5 亿公斤,良种覆盖率达到 95%以上。全市小麦大力推广配方施肥,配方施肥面积达到 90%以上。 秋粮播种面积达 73.5 万亩,其中玉米 25 万亩(其中高淀粉玉米豫玉 19、 20、 34,8 万亩,优质白玉米中单 9409, 3 万亩,粮饲兼用型农大 108,豫玉 22, 14 万亩)。红薯 17 万亩(高淀粉优质良用型豫薯 7 号、 8 号、 13 号, 15 万亩),豆类 30 万亩,其中绿豆 5 万亩,高油高蛋白大豆豫豆 19、 22, 20 万亩。水稻 1.5 万亩,主要品种是豫粳 6 号。 2、棉花生产 棉花种植面积 32 万亩,其中春棉 24 万亩,茬棉 8 万亩,品种以抗虫棉和杂交抗虫棉为主,主要有中棉 45、中棉 40、 99b、冀 668、抗杂 a1、南抗 3 号 等品种。主要普及了促早栽培技术,育苗栽培和地膜覆盖,推广了测土配方平衡施肥技术,目前棉花长势良好。 3、油料生产 ①油菜:全市面积 18 万亩,单产 155 公斤,总产 0.279 亿公斤,主要品种是豫油49, 14 万亩,中油 821, 2 万亩,其它 1 万亩。 ②花生:全市面积 55 万亩,主要品种是白沙 1017 及少量海花系列品种。 ③芝麻:全市面积 8 万亩,主要品种是豫芝 8、 9、 10 号和驻芝 4 号。 4、蔬菜生产 全市蔬菜播种面积达 61 万亩,其中春夏播种蔬菜 24 万亩、小椒 25 万亩、莲菜 2万亩。蔬菜总产量 61.4 万吨,总产值 3.12 亿 元。春夏播蔬菜主要以豆类、瓜类、茄果类为主,全市蔬菜大棚有 2560 个,中小棚有 32200 个。 5、药材和食用菌生产 上半年全市种植药材 6 万亩,主要有血参、桔梗、麦冬、玄胡、板兰根等品种。食用菌有 30 多万袋,主要以平菇为主。 二、主要做法和措施 (一)调整优化农业结构,全面提高农业效益 上半年,我市农业生产在稳定粮食生产的前提下,重点引导农民根据市场需求,以提高农产品质量和档次、增强市场竞争力、提高农产品效益为目标,科学地调整优化农业结构。一是稳步发展高效经济作物,优化种植业内部结构。全市夏收面积 192 万亩, 播种小秋作物 240 万亩,特别是玉米、大豆、蔬菜等经济作物,种植面积上升幅度较大。二是进一步改善品种和品质结构,提高优质化水平。全市去冬优质麦种植近 135 万亩,占总面积 175 万亩的 77%;优质油菜率达 90%;优质专用玉米率 92%。三是无公害农产品生产得到稳步发展,农产品标准化、规范化示范生产已经起步。首先对腰店乡已认定的 3 万亩无公害蔬菜产地强化监督管理,严把农业生产资料准入关,在品种选用、农药和化肥施用上严格管理,同时在生产中,积极引导菜农按制订的生产技术规程操作,做到每一农事过程都有记录。二是抓好 120 万亩 无公害小麦和 40 万亩无公害花生产地的建设,对产地认定的前期准备做了大量的工作,目前材料已上报省无公害农产品产地认定委员会,等待省专家组的检查验收。四是加快科技兴农步伐,增强支撑作用。今年以来共引进各类农业新品种、新技术 85 项(个),一年多熟、地膜覆盖、配方施肥、工厂化育苗等新技术推广迅速。 (二)当好领导参谋,及时指导生产 一是搞好农情调查,了解生产动态。半年来,先后组织农技人员 57 次,进行大型调查 7 次,其中农作物苗情及测产调查 5 次,农民种植意向调查 1 次,农产品及农资价格调查 1 次。通过调查了解,及时进行科学 分析,提出技术意见和农村工作动态。二是及时汇报,当好参谋。坚持每周二、五汇报制度,先后给南阳市农业局电话汇报生产动态 48 次,书面材料 30 份;为市委政府指导农业生产开展了五次大型调查,撰写调研材料 10 余篇。如“农户植棉意向调查”、“邓州市种植业概况”、“邓州市农业结构调整及农产品价格监测情况调查”、“我市彩棉生产情况调查”、“我市劳动力转移现状及对策”等。三是预测预报,服务农民。通过增加调查次数,扩大调查范围,准确地掌握病虫发生动态,及时发布病虫情报。元至六月份,共组织技术人员 300 人次,开展病虫草害普查 6 次 ,区域性重点测报 30 次,印发《病虫情报》和《植保信息》 20 期,测报准确率在 95%以上;指导大田防治 500 万亩次。四是收集发布市场信息,指导农民生产与销售。充分利用邓州市农业信息网等媒体,认真做好了农业信息的收集与发布,先后筛选发布农业种植信息 640 余条,养殖信息 625 条,有效地指导了全市农业生产。 (三)积极搞好农业项目工作,促进农业产业化经营 上半年,我们加大了项目争取力度,先后编写申报项目 10 个,总投资 2748 万元,申请资金 634 余万元。其中政策性项目有《优质小麦产业化示范基地建设项目》、《邓州市“猪 — 沼 — 果”生态模式建设项目》、《邓州市优质小麦高产栽培模式研究与示范项目》、《邓州市农村能源小型公益设施建设项目》、《邓州市名优特新水产品种引进养殖项目》、《邓州市农产品质量安全监测体系建设项目》、《邓州市小杂粮生产基地建设项目》、《邓州市优质速生丰产林基地建设项目》、《邓州市优质棉出口创汇生产基地建设项目》、《邓州市农村沼气建设项目》等10 个项目。同时,积极争取粮种补贴项目 1 个,据消息透露,省里已给邓州下达 740 万元粮食补贴资金。这些项目的启动实施将会积极地推动我市农业产业化进程,进一步增强农业竞争力。 ( 四)落实农村政策 维护农民合法权益 一是积极配合财政部门做好免征农业税和对种粮农民直补工作。 2005 年全市免征农业税 1.35 亿。到 5 月底, 2508 万元粮食直补资金已全部发放到户。二是认真开展农民负担资金专项审计工作。审计资金总额 3169 万元,对审出的违规违纪资金,依据有关规定进行整改纠正。在乡村自查的基础上,市农监办、纠风办、审计局组织力量对 10 个乡镇进行了重点抽查。三是认真开展农民负担大检查工作。根据上级统一部署,年初我们在全市范围内组织开展了农民负担大检查工作 ,对发现的苗头性问题,及时采取措施,进行了纠正,确保了全市大局的稳定。四是严肃查处加重农民负担的案事件。今年以来,我们共接待群众来信来访 32 起,其中上三级案件 14 起。对上三级案件及一些重要案件,我们都直接进行了查处,并对两个村级主要负责人进行了党政纪处理。 (五)规范执法行为,加大农业执法力度 一是规范了农业行政执法行为。围绕全市“经济发展优化年”活动,要求全局执法单位和执法人员开展自查自纠,并对局系统三个执法单位的收费、罚没收支情况进行了清查。二是实施了农资打假护农专项治理行动。组织局属各执法单位对全市农 资经营门店进行了拉网式排查,共检查经营门店 500 余个,查处不合格化肥 10 余吨,不合格农药 1.5 吨;查处未经审定、包装不合格玉米、棉花品种 10余个,没收假冒伪劣种子 1.5 吨。同时,对全市农业转基因品种进行了专项检查,有效规范和净化了我市农资市场。三是对农业系统所属农资经营主体进行了清理整顿。根据农业部、省农业厅和南阳市农业局《关于进一步规范农业系统所属农资经营主体行为的紧急通知》精神,成立了自查自纠清理整顿领导小组,抽调精干力量对局系统所属 141 个农资经营主体进行了全面检查。 (六)以阳光工程为依托,大力发展 劳务经济 今年以来,我们把农村劳动力转移培训作为发展劳务经济、增加农民收入的一项重要工作来抓,按照“政府推动、学校主办、部门监督、农民受益”的原则,突出培训,狠抓输出,打造品牌,从而使我市农村劳动力转移培训工作取得了明显成效。 2005 年我市承担“阳光工程”技能培训 2000 人,资金达 55.6 万元,其中中央、省 50 万元,邓州配套 5.6 万元。目前通过招投标已认定了 8 家培训基地,项目正在实施之中。 (七)立足科技培训,开展试验示范 利用农闲的有利时机,采用多种形式,广泛开展技术培训,提高农民科技文化素质。一是以农广 校为基地,开展学历教育。二是实施绿色证书工程,共培训“绿证”学员 1500 多名。三是开展“双百”工程送科技下乡活动,组织局系统内百余名农业专业技术人员,选择 10 个乡镇,分包 100 个重点村开展技术服务,活动开展以来,已取得了阶段性成效,受到了广大农民的热烈欢迎。四是开展实用技术培训。上半年,在电视是举办技术讲座 10 余期,组织各类技术培训、科技咨询、现场技术指导 100 余场次,无偿发放技术资料和明白卡 2 万余份,累计培训农民 50 余万人次。 在大力开展科技培训的同时,加大了试验示范推广工作力度,重点做好新技术、新品种、 新模式的引进、试验、示范和推广,开展各类试验示范 40 多项。在十林镇建立玉米高产高效攻关田 200 亩,高产高效示范方 1000 余亩。推广先进实用技术 20 余项,新品种、新技术推广面积达 250 万亩次,增加社会经济效益 3000余万元。 二、存在的问题 (一)农业生产条件差,农业发展后劲不足。 (二)农民科技素质有待提高,科学种田水平低。 (三)农业产业化经营水平不高,传统农业向市场农业、现代农业转变慢,无带动性强的农业龙头企业。 (四)无公害农产品申报不力,我市腰店乡的 3 万亩蔬菜、林扒 1 万亩莲菜只得到产地认定,而农产品 认证还是空白。 (五)农业科技经费投入不足,科技人员知识老化,仪器设备落后,办公条件差。 三、下半年工作重点 (一)做好农业生产和农业结构调整工作 一是做好大小秋作物管理,保秋增产,增加农民收入。二是搞好农业结构调整工作,利用秋季换茬时机,及早规划,搞好结构调整。 (二)抓好无公害农产品生产,加快农产品标准化生产步伐 对已认定的 4 万亩无公害农产品生产基地,加强后续管理,宣传和教育农民切实树立无公害意识,自觉按照生产规程操作。同时加强督促检查,使无公害生产成为广大农民的自觉行动,继续抓好产地认定和产品认证,力 争新认定无公害小麦120 万亩、花生 40 万亩。 (三)加快科教兴农步伐,进一步提高农业生产科技含量 一是加大科技培训力度。以“绿色证书”和跨世纪青年农民培训为载体,围绕农业结构调整和农业产业化经营,有针对性选择培训专业,拓宽培训领域,加大培训力度。下半年完成绿证培训 1500 人,发证 1300 人,开展“阳光工程”培训 2000人。二是加快科技成果转化,引进推广一批先进实用技术。大力推广应用优质高效规范化生产技术、节本增效综合技术、旱作节水农业技术、无公害农产品生产技术、重大病虫害防治技术、设施农业等技术。三是继续深 入开展“双百”工程送科技下乡活动。根据部、省、市安排,下半年继续实施“农业科技入户工程”,以科技示范户能力建设为重点,以推广主导品种、主推技术和实施主体培训为主要措施,以资源整合和体系创新为突破口,建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农业技术推广新机制。 (四)抓好农业法制建设,提高依法治农水平 一是继续做好农业法律法规的宣传贯彻工作,增强农民的法制观念和自我保护意识。二是规范和整顿执法行为,抓好队伍建设,落实邓州市经济发展环境优化年的各项措施。三是集中开展秋季农资打假工作,抓好种子、 农药、化肥的市场监管,整顿和规范农资市场秩序,严厉打击制售假冒伪劣农资等不法行为。四是根据农业部和省、南阳市要求,结合我局实际,下半年实施农业综合执法。 (五)抓好农村经营管理工作,防止农民负担反弹 一是加强农村土地承包管理,着力解决好农村土地承包纠纷问题。二是加强农村集体资产管理,推进农村财务管理规范化建设。三是进一步落实减轻农民负担的“四项制度”以及农民负担监督卡制度等,防止农民负担反弹。四是深化农村税费改革,全面贯彻落实各项的政策。五是加大涉农收费专项治理力度,严肃查处农民负担案(事)件。六是继续做好 农村合作基金会清理整顿工作。七是配合有关部门,做好乡村债务的化解工作。 (六)抓好项目建设,改善农业生产条件 一是进一步加大赴省进京力度,做好上下联系互通信息,申报的农业项目落实到人,随时跟踪问效。出口创汇基地建设项目、粮种风险金项目、种子补贴项目、沼气项目、农民工阳光工程培训项目等要一追到底,确保成功。二是加强招商引资力度,局属各单位充分发挥自身优势,通过引进项目资金,谋求发展。三是对在建项目严肃认真地进行项目建设和管理,切实做到专款专用,保证质量,按时完成,确保项目争得来、放得下、建得好、收效高,经得起 上级验收,树立我市农业项目建设工作的良好形象。 邓州市农业局 2005 年 7 月 4 日