卫生系统2009年工作整改方案—整改方案.doc
卫生系统 2009 年工作整改方案 — 整改方案 根据《关于 2009 年全县民主评议政风行风工作实施意见》,结合《 2009 年全县卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》,我县卫生系统民主评议政风行风工作已进入整改建制阶段。在巩固前阶段民主评议政风行风成果的基础上,针对自查自纠、民主座谈、问卷调查反馈和社会各界反映的意见和建议,为切实抓好整改建制阶段工作,着力解决好群众反映的问题,确保卫生系统民主评议行风工作扎实推进,取得实效,实现全县卫生事业又好又快发展,现结合工作实际,制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,紧紧围绕改革发展稳定的大局,以关注民生、解决群众“看病难、看病贵”问题为主题,本着实事求是的态度,坚持“标本兼治,纠建并举,民主监督”的方针和“有则改之,无则加勉”的原则,认真抓好民主评议政风行风整改措施的落实,切实改进工作作风,不断提高工作效率和服务质量,树立“忠于职守、执业为民、乐于奉献、廉洁行医”的卫生行业新风尚。 二、整改目标和任务 针对查摆发现的问题,认真开展整改,实现“五个进一步”工作目标:干部职工的思想观念进一步 转变;依法行政能力进一步增强;医疗服务行为进一步规范;医疗服务质量进一步提升;群众满意度进一步提高。 三、整改内容 在前阶段工作中,我们通过发放征求意见表、召开座谈会、上门走访调研、设立投诉电话、电子信箱、调查问卷等多种形式,广泛征集意见和建议,结合县行风评议督导员综合评议情况,归纳起来主要有以下四个方面:一是基层医疗单位及城镇社区、村卫生室硬件设施有待加强;二是医务人员收受红包回扣、开大处方、不合理用药、检查等现象还不同程度地存在;三是医德医风和服务质量有待进一步改善;四是学校以外的公共卫生监管 和重大疾病防控力度需要加强。 四、整改措施 针对存在的问题,按照“谁主管,谁负责”原则组织实施,落实领导干部分工包项责任制,确保政风行风评议整改工作责任落实到位。 (一)加大向上争取力度,加强医疗卫生服务体系建设 尽快启动县人民医院整体搬迁项目,加快县中医院新建住院楼、斑竹当、藕池、埠河和南平等卫生院住院楼、门诊楼新建和改扩建项目建设,加快县二医院住院大楼新建项目工程建设,全面完成近 300个村的一体化改造项目,完成斗湖堤、闸口、黄山等条件较差的乡镇卫生院的升级改造工程。加强县级医院、乡镇 卫生院和村卫生室设备配置,真正实现常见病不出社区、村,小病不出乡,大病不出县的目标,使人民群众看病难的现象得到有效缓解。 (二)进一步完善制度,建立防范商业贿赂和收受“红包”的长效机制,规范医疗服务行为 一是认真执行卫生部医疗机构、从业人员“八不准”。二是严格实行首诊负责制,做到合理检查、合理用药、合理收费。三是进一步改进和完善药品、医用耗材集中采购办法,严肃查处商业贿赂及收受“红包”行为。四是全面实施行评中启动的医疗服务承诺制,完善药品、器械集中采购,统一药品顺价销售,建立“一日清单”公示制,大处 方随机评审制,实施新型合作医疗单病种限额制等。坚决杜绝乱处方、乱检查、乱收费等行业不正之风。 (三)加强医德医风教育,提高医护人员思想和专业素质,为群众提供优质的医疗卫生服务 一是加强对医务人员的医德医风教育。深入开展职业道德教育,提高医务人员的思想政治和职业道德素质。二是从今年下半年开始,用两年时间,我们将开展大规模的三级医护人员专业知识培训工作,培训人次达 2000 人次以上;完成 400 名乡村医生的中专以上学历培训;与协和、同济医学院、长江大学医学院等创办 3 个共建班,培养中高级专业人才 90 人;三是在 全县范围内继续开展一、二级优秀医院创建和医院管理年活动。力争年底优秀率达 100%,使我县医疗管理水平又达到一个新高度。 (四)加强公共卫生监管和重大疾病防控力度,确保全县人民卫生医疗安全 一是规范医疗市场秩序。与工商、公安、广电等部门密切配合,加强对医疗、药品广告、无证行医、无资质办医疗机构等违法违规行为的查处力度。二是加强中小学校、幼儿园、水厂及其他公共场所的卫生监管力度,并及时提供良好的服务。三是重点关注重大疾病的防控工作,特别是结核病、艾滋病、手足口病、甲型 H1N1 流感等传染病的防控和治疗工作 。在中小学校、幼儿园、社区和公共场所开展普遍防疫,宣传有关预防知识,确保我县医疗应急科学规范有序,传染病不形成大流行。 五、整改步骤 10 月 9 日 到 10 月 25 日 为整改阶段,全县民政系统的政风行风评议整改工作按以下步骤分段实施: (一) 10 月 9 日前,针对前阶段自查出的问题、问卷调查提出的意见、建议进行专题分析、研究,查找原因,制定出切实可行的整改方案,层层落实整改责任,明确整改目标和措施。 (二) 10 月 10 到 10 月 15 日,进行认真整改,狠抓落实,突出整改重点,对整改内容、措施落实情况 进行检查,对中长期整改内容制定计划,落实责任,继续实施整改。 (三) 10 月 16 日至 10 月 25 日,完成建章立制,自查总结。 1、继续坚持纠建并举的方针,对群众关注的“热点”、“难点”问题,边整边改,边纠边建,制定出可操作性的规章制度,强化内处监督制约机制,巩固整改成果,防止问题“反弹”。 2、及时总结整改情况,对近期整改内容和中长期整改内容的完成情况要进行认真的自查,实事求是做好政风行风评议整改阶段工作小结。 六、工作要求 (一)加强领导。针对存在的突出问题和整改内容,实行一把手负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,切实整改,不留隐患。 (二)加强整改监督检查。把民主评议政风行风整改工作纳入下阶段工作重要议事日程,坚持定期分析、定期督查,对热点、难点问题要专题研究,下功夫治理,确保政风行风评议整改工作顺利进行。坚持“限期整改”制度,及时反映工作进展情况。开展明查暗访,发现问题及时纠正。严肃查处各类违纪违规行为,做到查实一起,处理一起,决不手软。 (三)建立和完善监管长效机制。建立和完善民主评议政风行风工作监督长效机制,构筑“制度”防线。严格落实《行政许可法》,切实规范行政审批行为;加强廉政法制建设,不断健全和完善法制约束惩治机制;积极探索制度良性运作机制;建立跟踪问效制度,制定具体的实施细则,加强监督检查,研究解决制度执行中出现的困难和问题,确保制度落到实处;建立科学的制度效果考核评价和反馈机制,努力消除政策、制度和管理上的缺陷及漏洞。