物价系统2008年述职报告—述职报告.doc
物价系统 2008 年述职报告 —述职报告 主任、副主任、秘书长、各位委员: 我叫XXX,XXXX年XX月任市物价局XXX,XXX年XXX月在市人大常委会四届二次会议上被任命为现职。 XXXX年,我在市委、市政府的正确领导下,在市人大的监督支持下,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,团结带领全市广大物价干部职工,认真学习贯彻党和国家的各项路线、方针、政策和法律、法规,履行职责,勤奋工作,加强市场价格监管,依法开展监督检查,整顿和规范市场价格秩序,进一步规范价格行为,积极服务经济建设,圆满完成了全年的各项工作目标任务,为我市经济持续快速健康发展和经济秩序的进一步好转做出了积极的贡献。下面,我就年履行职责、接受人大监督以及工作目标完成情况作一汇报,请予审议。 一、认真贯彻执行党 和国家的物价方针政策和法律法规,积极运用价格杠杆促进经济发展。 1、积极推进城乡居民生活用电同价工作,切实解决农民电费负担过高的问题。“两改一同价”工作是国务院为降低农村电价、减轻农民负担、促进农村经济和农业生产力发展的一项“德政工程”和“民心工程”,在去年我市“两改”基本完成的前提下,我和局里的同志一起深入基层,对现行电价执行情况进行了详细调查了解,在此基础上,根据《价格法》及国家有关电价政策,研究制定了《晋城市城乡居民生活用电同价方案》该方案数据真实,依据可靠,为全省“同价”方案的制定提供了可靠的依 据。按此方案测算,全市每年可减轻农民电费负担近千万元,目前,同价方案已经省批准出台实施,这将为刺激农村消费,扩大国内需求起到积极的推动作用。 2、运用价格杠杆,促进经济结构调整,培育扶持新的经济增长点。年,根据我市旅游市场价格情况,我及时召集有关部门进行研究,本着既有利于旅游市场的发展,又不过多增加消费者负担的原则,参照邻省市旅游价格水平,及时对我市“皇城相府”等XXX个较有影响的旅游景点门票价格作了适当上调,仅此一项,年可增加旅游门票收入近千万元,带动相关产业增收XXX余万元,为推动我市经济发展,加快 结构调整起到了积极的推动作用。 二、继续加大清费治乱减负工作力度,切实加强价费监管,进一步规范价格行为。 1、提高认识,加强领导,全面推行涉农价费公示制度。农业、农村及农民“三农”问题,特别是农民增收缓慢的问题,不仅制约着农村消费市场的繁荣,而且影响着农村的社会稳定。年,根据国家和省局安排,从贯彻“三个代表”重要思想的高度出发,我积极转变思维方式,从减轻农民负担可以相对增加农民收入着手,在全市广大农村普遍推行了涉农价费公示制度。公示制度规定:凡公示牌 (栏 )内没有的收费项目或超出公示牌 (栏 )规定标准的 收费项目一律不得向农民收取,农民有权拒缴或向有关部门举报。在市、县、乡三级党委、政府的高度重视下,经过全市广大物价干部职工半年多时间的辛勤努力,全市 85 个乡镇、 2491个行政村对涉及农民负担的收费项目和标准全部进行了公示,圆满完成了我市收费管理“阳光工程”的第三步目标。与此同时,为了使公示牌 (栏 )充分发挥其作用,避免流于形式,我与大家一起积极探索农村物价监管的新途径,率先在全省组建了涉农价费监督网络,即:乡镇设立涉农价费监督站,行政村设立涉农价费监督员,对一般性涉农乱收费问题进行就地监督和纠正,较大问题按权 限上报查处。目前,全市监督员人数已达到XXX名,多数乡镇的监督站已挂牌开展工作。省委书记田成平和省物价局领导在晋城视察和检查工作时,对此项工作给予了充分肯定。 2、积极开展农民建房收费专项治理工作,整顿住房收费。针对我市农村农民建房收费居高不下、名目繁多的现状,我及时组织大家进行研究。并采取切实可行的措施进行专项治理。在对涉及农民建房的收费项目和标准进行清理的基础上,重点对XXX个乡镇、XXX个行政村和XXX个涉及农民建房的收费单位以县为单位进行了交叉大检查,共查出涉及农民建房的各种不合理收费XXX万元 ,实施经济制裁XXX万元,其中:退还农民XXX万元,罚没款XXX万元。由于措施得力,效果明显,此项工作受到了省物价局领导的充分肯定和广大农民的高度赞扬。 三、依法强化价格监督检查,全面整顿市场价格秩序。 1、积极开展价格监督检查,规范价格执法行为,市场价格秩序得到了进一步规范。年,根据国家和省安排,我先后组织全市物价检查人员开展了涉农价格和收费、公路客运票价、农村电价和农网改造收费、工商和集贸市场收费、药品和医疗服务价格、中小学收费、招投标相关收费、农民建房收费、机动车辆和路桥收费等专项检查。检查 中,我要求物价检查人员严格按照法定程序进行,对查出的重大、复杂案件坚持集体审议,严格规范价格行政执法运作方式,积极开展执法评议考核和错案追究责任制。同时,认真贯彻落实“收支两条线”管理有:关规定,坚持“有法必依,违法必究,严格执法,依法办事”。查处的价格违法案件基本做到了“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备,程序合法”。一年来,全市共查处 (结案 )各类价格违法案件XXX件,查出违法所得金额XXX万元,实施经济制裁总金额XXX万元,其中:收缴财政XXX万元。通过检查,使我市市场价格秩序得到了进一步 规范,同时也有效地维护了广大消费者的合法权益。 2、选准突破口,强化法制宣传,反对价格欺诈实现了新突破。去年以来,针对市场上虚假降价、虚假优惠等各种价格欺诈案件屡屡发生而查处定性比较难的现状,我和大家一起共同研究探讨整治对策。确定了把“反对价格欺诈、倡导诚实信用”作为年一项重要的和突破性的工作来抓。首先,用近二个月的时间,在全市组织开展了一场声势浩大的“反对价格欺诈、倡导诚实信用”活动,专门召开了“禁止价格欺诈新闻发布会”,利用新闻媒体进行了深入广泛的宣传,在全社会营造了反对价格欺诈、倡导诚实信用的良好 氛围。其次,在宣传发动的基础上,组织全市物价人员集中力量开展了禁止价格欺诈的专项检查,对不按规定明码标价、虚假优惠折价、市场最低价、特价、极品价以及价外馈赠不标示馈赠物品的品名、数量等价格欺诈行为进行了拉网式检查,发现一家,查处一家。去年一年,全市共查处各类价格欺诈案件XXX起,经济制裁总额XXX万元,实现了反对价格欺诈的新突破。同时,在《价格法》实施四周年之际,我还组织安排全市物价人员举行了声势浩大的价格法宣传活动。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体积极宣传价格法律法规,通过宣传,使广大经营者能够知法、懂 法、守法,依法经营;使广大消费者能够自觉拿起价格法律武器,维护自身的合法权益,同时,也促进了物价检查人员能够严格执法,依法办事。 3、积极探索依法行政新途径,价格违法案件处理实现了行政手段与法律手段相结合的新突破。检查难、处理难、收缴难“三难”问题,特别是收缴难是所有经济执法部门最为头疼的问题,今年,我和局党组一班人与时俱进,开拓创新,积极探索解决“收缴难”的新路子,对少数有价格违法行为但在法定期限内拒不执行“价格违法处罚决定”的单位,首次申请人民法院强制执行,收到了明显的效果。去年以来,市局共强制执行 市昌盛实业公司等价格违法案件XXX个,执行款额XXX万多元。不仅解决了收缴难的问题,而且维护了法律的尊严,同时,也对其他拒不执行“价格违法处罚决定”的单位和个人起到了一定的震慑作用。 4、认真履行职责,加大稽查力度,煤炭专项基金稽缴金额突破了千万元。煤炭专项基金稽查和收缴是省、市政府赋予物价部门的专项职责,为确保煤炭专项基金不漏不欠,及时足额收缴。入库,我和煤炭价格稽查人员一起研究,一起下乡检查,一起制定措施,针对以往在水资源补偿费稽查中力度不大的薄弱状况,进一步加大稽查力度,在去年稽查入库XXX万元的 基础上,今年再创佳绩,首次突破XXX万元大关,达到XXX万元,位居全省各市地之首。 四、积极转变工作作风,不断拓宽价格服务领域,为我市经济发展和结构调整提供服务。 1、当好“参谋”,为政府服好务。去年以来,针对新时期下广大农民的调产需要,我提出物价部门要紧紧围绕和农民利益息息相关的玉米、谷子、高梁、生猪、桑蚕茧等农产品,积极开展价格成本收益调查,适时提出种植、养殖品种等引导性意见。同时,针对农户去年存粮情况和农业生产中所用化肥、农药的数量、品种、质量、价格等情况组织开展了专题调查,提出了具有前瞻性 的意见和建议,为上级部门制定价格政策、调整农业产业结构和广大农民合理安排生产提供了可靠的依据。与此同时,为避免价格决策的盲目性和随意性,我还和大家共同制定了重:大调定价项目事前调研制度,并组织大家付诸实施,去年以来,我组织大家先后对市区出租.车现行票价执行情况和出租车收费情况、市区生活垃圾处理费有关情况、全市县级以上医疗单位经营的省管药品价格执行情况、城市污水处理费的征收使用情况、煤矿铁路专用线 (含延伸服务 )共用收费情况及全市住宅与房地产业现状等进行了专题调查。通过调查,掌握了第一手资料,为今后的价格决策和 管理工作提供了准确、可靠的依据。 2、转变工作作风,主动服务企业。一是针对阳城煤炭专用线存在的所有权方和使用方价格争议的问题,我带领有关科室同志深。入实地进行调查研究,并先后四次召开座谈会进行协调,从而妥善地解决了利益各方的矛盾,双方每年增效 300 多万元,实现了“双赢”;二是想政府所想、急企业所急,千方百计‘把国家的优惠政策用足、用好。高耗能企业电费补贴的优惠政策,尽管已执行多年,但由于涉及补贴方利益,此项政策在我市或多或少,或有或无,始终没有很好执行。我根据市政府领导指示和企业要求,主动出击,在调研基 础上,多次协调,在省物价局支持下,为我市一化等四家高耗能重点企业争取到了享受电费补贴的优惠政策,每年可为企业节省电费支出XXX余万元。 3、履行职责,强化服务,价格认证领域得到新的拓展。年,物价工作为适应加入 WTO 要求,抢抓机遇,在服务中创新,在竞争中拓展,在全力做好涉案物品价格评估的同时,我还同大家一道积极拓宽价格服务领域,首次在全市开展了对道路交通事故车辆损失鉴证评估工作。在工作中,我要求价格鉴证人员必须坚持公平、公正和公开的鉴证、评估原则和快捷优质的服务宗旨。这项工作的开展,打破了保险公司既当“运 动员”又是“裁判员”的垄断地位,也为公安交警快速准确处理事故提供了极大便利,同时也获得了广大事故车主的认可。 — 年来,全市共受理涉案和非涉案物品价格认证、鉴证案件XXX起,鉴证金额XXX万元,分别比去年同期增长XXX%和XXX%,新增道路交通事故财产损失价格鉴定XXX起,鉴证金额XXX万元,在全省各市地中遥遥领先。 同时,我和党组一班人还带领全市广大物价干部职工在价格信息、价格举,报、案件查处、整顿药品价格、教育收费、招投标收费秩序、住房建设收费、教育收费等方面做了大量卓有成效的工作,取得了显著成绩。 五、认真学习党和国家的各项路线、方针、政策和法律法规,切实加强自身廉政建设。 物价局作为政府的行政执法部门,尤其我作为一班之长,深感自己责任重大,从来不敢有丝毫懈怠。为了更好的适应形势要求,做好本职工作,我不仅在学习上、工作中严格要求自己,同时还积极带动、影响全局干部职工共同学习,共同提高。一年来,我认真学习了邓小平同志关于社会主义市场建设的理论,学习了江泽民同志“三个代表”重要论述,学习了《干部法律知识必读趴《 WTO 知识》等书目;学习了《价格法》《行政诉讼法趴《行政处罚法》等法律法规知识。同时我还全 面系统地学习了党的十六大报告和修改后的新党章,深刻领会其精神实质,并努力运用到工作中。我还坚持参加每周五下午全局理论学习和每月最后一周末法律学习,并和大家一块参加考试。通过一年来的不间断学习,使我深刻认识到进入新世纪后,物价工作同样面临新的发展机遇和挑战。在工作中必须高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,牢牢把握并坚持与时俱进、执政为民的根本要求,才能真正的成为“三个代表”的忠实实践者,才能完成党和人民交给的物价工作任务。此外,我积极转变工作作风,以服务〃政府、服务市场、服务企业、服务社会为 己任,深入开展调查研究,为政府当好参谋,为企业排忧解难。一年来,我深入基层、深入一线开展调查研究,在此基础上,积极撰写调研报告,我自己撰写调研文章XXX篇,先后刊登在《山西市场与价格》、《新晋城》、《晋城政报》、《政协论坛》等刊物上,特别是全国核心期刊《价格理论与实践》第 12 期刊登了我写的《积极推行价格听证,促进政府决策民主化》一文,受到了全国同行的一致好评。 在工作中,我始终坚持“两手抓,两手都要硬”不动摇,把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作总体目标,把廉政建设和业务工作一起部署、一起落实、一起检查 、一起考核,在全局形成了我亲自抓、负总责,班子成员各负其责,齐抓共管的好局面。平时我不仅严以律己、率先垂范,还要求全局每个党员干部,特别是班子领导更要严格规范自己的廉洁从政行为,一年来,我局在工作中真正做到了勤政廉政,没有发生一起违法违纪行为。 六、自觉接受人大监督,认真办理代表建议。 一年来,我认真贯彻市人大及其常委会的决议、决定重要会议、重大活动主动邀请市人大常委会及市人大财经委的领导参加,重要工作主动向人大汇报和反映,重要价格听证会议邀请人大代表参加,努力强化人大意识,自觉接受人大的监督。 人大代表的建议、意见和批评,是代表履行职权的重要途径,代表着最广大人民群众的根本利益,对代表的建议我非常重视,对送达物价局的每个建议案,我都亲自安排,亲自过问。如岳南煤矿铁路专用线收费过高的问题,因为这个定价权限在国家计委,为此,我亲自去省物价局跑了两趟,并派价管科长和省局同志专程去北京找国家计委进行反映,省局分管局长也专门到晋城实地查看,并进行协调。这件事情,国家计委已拿出意见,并拟初稿向各地征求意见,近期有望批复,全年就此一件议案,已向市人大专门作了汇报。 一年来,我和局党组一班人,团结带领全市广 大物价干部、职工,认真学习,勤奋工作,团结拼搏,开拓创新,各项工作都取得了优异成绩,受到了上级的表彰。年,我局继续保持了“红旗党支部”和“市级文明单位”的荣誉称号,物价检查、煤炭价格稽查及整顿市场价格秩序等项工作受到了市政府表彰奖励,被评为“先进集体”;年度物价工作综合考核我局排名全省第一,受到了省局的表彰奖励。我本人被市政府授予集贸市场专项治理“先进个人”,被市劳动竞赛委员会授予“五一劳动奖章”。这些成绩的取得是市委、市政府的正确领导和市人大监督支持的结果,也是全市广大物价干部职工辛勤工作的结果,我本人只 是做了一些力所能及的工作。年,我在自己的工作岗位上,虽然做出了 —— 点成绩,但也还存在这样那样的不足,特别是在政治理论和法律法规以及物价业务知识上,学习掌握的还不够系统;开拓创新精神还不够,价格改革意识还不强,这些不足我将在今后的工作中积极加以改进。 主任、副主任、秘书长、各位委员,这些年物价工作所取得的成绩离不开人大的监督、支持和指导。这次向人大述职是我应尽的法律义务,更是接受人大监督和支持的极好机会,我真诚希望市人大常委会全体组成人员能给物价工作特别是我本人多提批评意见,我将虚心接受,认真加以改进。在 新的一年里,我要继续认真学习,勤奋工作,与时俱进,开拓创新,廉洁从政,严以律己,以蓬勃的朝气、昂扬的锐气、浩然的正气,以一流的工作业绩,为我市全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化做出新的更大的贡献。 谢谢大家。