县委领导班子述职报告—述职报告.doc
县委领导班子述职报告 —述职报告 年初以来,在市委、市政府的正确领导下,在县级班子的通力协作下,在各级干部的共同努力下,县委班子全面落实科学发展观,按照既定发展思路,以谋求全县人民根本利益为宗旨,以经营优势为牵动,举全县之力推进‚中国亚麻城‛、‚中国东北民猪之乡‛、‚滨北兰西经济带‛、城市经营和基础设施五大类项目建设,加大市场开发、产业开发、扶贫开发力度,脱贫解困、推进小康社会建设迈出新步伐。全县生产总值、全口径财政收入、城镇居民人均可支配收入可分别实现 10.49 亿元、 5600 万元和 2814 元,分别同比增长 10.2%、 8.7%和 13%; 农民人均纯收入有较大幅度增长;招商引资到位资金 3.8 亿元;新上和续建投资千万元以上项目 20 个。‚十五‛计划全部完成,经济社会发展超过预期,实现并保持了恢复性发展的旺盛势头。 1、亚麻产业开发持续升温。坚持‚政府主导、行业规划、市场运作、社会融资、多方共赢‛推进‚中国亚麻城‛建设。把进入颓势的亚麻产业作为主导产业突出出来,变就企业抓企业为强产业带企业,变产加销的链式连结为营销牵动,摆脱了把产业开发维系于单个企业的惯势,亚麻产业植根民众,实现了无大企、做大产。出台了《关于促进亚麻产业发展的意见》,进一步明确 了产业发展方向。一是营销拉动作用彰显。有形市场建设实现重大突破,黑龙江亚麻市场、宗正物流中心承载亚麻商品集散、商贸洽谈、展示推介的中心地位日益突出。经过争取,国家级亚麻大市场建设项目已经得到国家发改委批复,目前正在招商。域外营销网络不断扩张,兰西的亚麻编织品遍布国内大中城市,市场占有率已经达到 80%,成为国内名副其实的‚龙头老大‛。二是加工规模群族扩张。坚持‚正规军‛和‚游击队‛齐上,亚麻加工业走出了一条小规模、大群体的集群发展之路。干湿纺规模达到 4 万锭,织布能力达到 2000 万米,文秘吧分别比 2006 年增长 1.5 倍、4 倍。亚麻编织企业如雨后春笋,户型经济蓬勃兴起,展现了亚麻编织这一新经济增长点强劲的后发优势,汽车坐垫、亚麻凉席等编织品生产能力达到 500 万套(件),比 2006 年翻了 10 番。兰西亚麻编织‚产销两旺、一工难求‛。 9 月份,我们被国家纺织工业协会命名为‚中国亚麻纺编织名城‛。一业兴带动百业旺,亚麻产业拉动电力、旅游、商贸增收 5000 多万元,拉动社会就业 4 万人。兰西的用电量已突破 1.2 亿度,比 2006 年翻一番。三是原料基地得到巩固。在困境中积累了种麻经验,达成了‚基地支撑建麻城‛的共识。以政策拉动推进亚麻 面积落实,域内外种麻 35 万亩。四是推介造势炒热商机。集民智、聚民力、顺民意,成功举办了‚首届中国(兰西)亚麻节‛,域内外 20 多万人参加,签约项目 17个,签约额 6.9 亿元。组织 20 多家亚麻企业在哈洽会独立参展 ,项目签约额达到3.26 亿元。目前,全县上下正在抓紧筹备 12 月 8 日的‚第二届全国亚麻编织品订货会‛,届时举行‚中国亚麻纺编织名城‛授牌仪式,把兰西的亚麻进一步推向全国,推向世界。 2、品牌农业发展步伐加快。以提高专业化水平、发展规模经济、打造品牌、对接市场为基本遵循,实施品牌农业发展战略。一是品牌入市 实现突破。出台了《 2005— 2007 年品牌农业发展规划》,全县已拥有 a 级绿色品牌 3 个,无公害品牌 12 个。全县绿色特色农产品在哈市等域外市场销售率达到 75%。二是基地规模日益壮大。坚持标准化生产,优质粮食 147 万亩,粮食产量接近历史最好水平。全部耕地通过了无公害产地整体认证。多支点推进畜牧产业开发,加快了农转牧步伐。建东北民猪二级扩繁场、点 152 个;下摆秸秆养牛信贷资金 2000 万元,拉动民间投入 1000 万元,新增肉牛存栏 2 万头。三是龙头牵动优势突出。 1 万吨鲜食玉米、 2 万吨葵花仁、 3 万头东北民猪屠宰加工以及黑龙 江滨北葵花市场等一批农业产业化龙头项目拉动作用初显。引入东金集团投资 1.1 亿元开发鲜食玉米基地 5400 亩,二期 8000 亩征地工作正在进行。远大禽业、新企望等畜禽加工能力达到 2 万吨。 3、扶贫开发效果明显。用活、用好国家扶贫开发工作重点县和全省十弱县政策,开发式扶贫,增加农民收入。一是整村推进效应显现。制定了《滚动扶贫实施细则》,修订了《 2006— 2010 年扶贫开发规划》。年初以来,重点实施了畜牧养殖、基础设施和公益事业三大类项目。在已启动的 36 个扶贫开发工作重点村中,共下摆扶贫牛 8924 头,猪 28800 头,羊 8734 只,禽 21 万只,覆盖农户 1.28万户;建农村卫生所和畜牧服务室各 36 个;在 14 个村修立砖路 28.7 公里。全县9805 个贫困户稳定脱贫。二是农民工资性收入稳定增加。以产业开发拓展民众增收空间,搭建创业、就业平台,带动劳动力转移。坚持内转与外输、品牌开发与技能培训同步,劳务中介组织达到 54 个;域外输出基地 247 个;培训农民工4.2 万人(阳光工程培训 4500 人)。到目前,全县转移劳动力 7.5 万人次(内转2.9 万、外输 4.6 万),创收 2.7 亿元。户营经济正在由‚一口咬‛向兼业经营、专业经营过渡,种养 、种加、种劳等兼业的已占到 70%,实现分工分业的占 20%。三是争取部门帮扶有了新进展。省财政厅、市直 20 个部门以及县直包扶单位共投入帮扶资金、物资 340 万元,贫困户生产生活问题得到较好解决;省委统战部、6 个民主党派、省工商联、中华职业教育社与兰西签署了‚ 9+1‛帮扶协议;与哈市南岗区结成了互助合作对子,有 9 个合作项目得到落实。四是弱势群体生产生活条件得到改善。城镇 11950 人、农村 5.3 万人享受最低生活保障;企业 4380名离退休人员养老金社会化发放;有 3241 名贫困生得到救助;新型农村合作医疗参合率达到 68.3%;有 16938 名企业职工参加了社保并轨。 4、城乡建设呈现新貌。我们遵循以民为本的执政理念,坚持基础先行,城乡统筹,着力推进市场化运作,致力改善民生条件。一是城市经营有序推进。成立了城市经营办公室和国有资产投资运营公司,理顺了经营管理体制。全县建安工程总量 10 万平方米,建安总产值 6700 万元;收储土地 5 宗,显化土地资产 1000万元;铺设排水管线 5.4 公里。二是农业基础设施建设得到新加强。库井塘池同步开发,规划的 59 个库塘池建设项目已启动 28 个。完成了隆盛河水库、长岗灌区田间配套工程和幸福排干翻板闸 项目;‚引泥入兰‛工程已完成项目可研;河口水电站枢纽工程已开工建设。组建农机作业股份合作社 10 个,到位大型拖拉机 65 台(套)。造林 1.8 万亩。治理小流域 1.5 万亩。三是道路改造力度加大。全县续建和新开工路面改造 106 公里。颜家沟至奋斗、于家屯至星火、平山至远大已通车,东金环路、新兴至燎原、河口旅游区道路改造完成了年度施工任务。对未改造的乡村路和镇内环路采取打会战的办法,确保了路路畅通,方便了农产品外运。完成镇内立砖路 101 条 26 公里,居民区主要巷道全部硬化。四是公益设施继续改善。完成 13 所中小学危房改造,长 岗、燎原、榆林高中改造相继完成,初中毕业生升高中入学率达到 91%,在兰西,想上高中的学生就有学上。青少年活动中心主体工程已完工。人民医院综合楼内部装修即将完成。中医院改造项目已完成可研。老干部活动中心近期投入使用。 5、党的建设、精神文明建设和民主法制建设迈出新步伐。以开展保持共产党员先进性教育活动为载体,为加快脱贫解困、推进小康社会建设提供坚实保障。一是以思想建设凝聚人心。组团到浙江等地进行了考察学习,大力宣传发达地区的创业经验,干部群众实现了由树牢经营理念到创新经营实践的新突破。 20 多家主流新闻媒体 对举办‚首届中国(兰西)亚麻节‛,参加哈洽会,开发亚麻、民猪两大产业,推进扶贫开发进行了强势宣传。二是以载体创新提高组织建设成效。加强干部队伍建设,在全县进一步形成了想干事、干实事、干成事的发展氛围。创业型领导班子、服务型基层组织、经营型干部队伍、‚双带‛型党员群体建设有了新突破。三是以制度建设突出勤政廉政主题。抓住责任分工、责任考核、责任追究三个环节,加大源头治腐力度,完善了建筑工程招投标、经营性土地使用权出让等 8 项制度,勤政廉政蔚然成风。四是围绕加快脱贫解困推进精神文明建设和民主法制建设。深化农村‚五个 中心户‛建设、‚三个十‛创评和城镇‚六个一‛工程,举办了以‚庆祝建县百年‛为主题的春节联欢晚会、元宵灯展、焰火晚会和第 47 届体育运动大会。开通了人大代表、政协委员谏言献策‚直通车‛。群团、武装等工作都有了新进展。社会治安综合治理取得明显成效,兰西被授予‚全省经济发展法治环境先进县‛。政治安定,社会稳定。 一年来,县委把握全局,谋划长远,部署工作,推进落实,支持人大、政府、政协履行职能,调动方方面面积极性投身脱贫解困实践。县委班子率先垂范,带头、带领基层干部用市场经济思维运筹工作,用市场化手段推进落实; 班子成员先后五次带队南下招商,广泛接触,深度推介,开放开发迈出新步伐;各级领导主动走进矛盾,着实解决信访难题,理顺关系,凝聚了发展合力;经营理念植根民众,生产主体的积极性、创造性得到充分释放,形成了人人想发家、人人想当老板的发展局面;全县上下人心思上、奋勇争先、追求卓越、放大效益的氛围空前浓烈。对这种发展势头,县委班子要发挥核心作用保持下去,一如既往地抓发展,加快脱贫解困、推进小康社会建设进程。 当前,兰西的发展正处在一个承上启下的关键时期。‚十五‛的路子我们已经走对了,在此基础上,研究好‚十一五‛经济 社会发展思路,对实现兰西当前和长远发展意义重大。在县十三届三次全会上,我们提出了‚十一五‛思路架构,经过近半年的深入调研,集思广益,初步形成了‚融入哈市经济圈,对接商品、要素市场,建强‘两城’(中国亚麻城、哈尔滨卫星城),做活‘一带’(滨北兰西经济带),致力‘三化’(品牌化经营、产业化推进、集团化扩张),立足‘两个同步’(经济发展和社会事业发展同步、民众增收和财政增收同步),走基础先行、依城带乡、以贸促工、民营兴业、开放开发的贸工立县、科教兴县之路‛的‚十一五‛经济社会发展思路。这个思路仍然是一个架构。年末 我们要召开县十三届四次全会,进一步征求大家的意见,坚定不移地趟出一条具有兰西特色的发展之路。 从存在问题看,体现在经济社会发展上,我们的产业还不是很强,还缺乏大的高科技、高附加值项目,多支点的财政支撑体系尚未建立,基础设施欠账仍然很大;实现 7.2 万人口脱贫还需做大量工作。体现在思想观念上,思想解放程度还不够,用市场经济思维运筹工作的能力还不强;体现在抓工作落实上,市场化手段运用的还不够灵活,等等。对这些问题,我们在下步工作中要认真解决。作为班长,我要团结县级几个班子,抓当前,谋长远,不断把兰西加快脱贫解 困、推进小康社会建设引向深入。谢谢大家!