基层组织建设工作汇报材料—汇报材料.doc
基层组织建设工作汇报材料 —汇报材料 ××镇基层组织建设工作汇报材料 ××镇党委 (2007 年 4 月 ) 尊敬的各位领导: ××镇现辖 9 个行政村, 46 个村民小组, 1 个社区,农业人口 19398 人,非农业人口 2153 人。总耕地面积 39314 亩,其中水浇地 15954 亩,旱地 23360 亩。2006 年农民人均纯收入达到 2260 元。全镇共有 15 个党支部 (其中村党支部 9 个、社区党支部 1 个、机关党支部 4 个、私营企业党支部 1 个 ), 46 个党小组,全镇党员总数为 456 名,女党员 41 名,占党员总数的 9﹪;现有农民党员 358 人 (其中私营企业党员 8 名 ),占党员总数的 79.7﹪;在岗职工党员 94 名 (其中镇机关 34名 ),占 36.1﹪;其中大学本科 15 人,大 学专科 49 人,中专 43 人,高中 90 人,初中以下 259 人。 全镇现有干部职工 101 人,其中公职人员 88 人,女干部 28 人。大专以上文化程度 52 人,占干部人数的 51.4﹪;干部平均年龄 31.4 岁。 全镇共有村干部 49 名,其中女干部 7 人,党员 37 名,平均年龄 42 岁。大专以上文化程度 7 名,高中程度 21 名,初中及以下 21 名。 一、今年的党建工作打算: 1、抓教育,切实提高农村党员素质。一是认真总结先进性教育活动的成功经验,针对农村党员的特点,继续采取多种方式,区别情况,分类施教,不断加强党员队伍建设。二 是围绕社会主义新农村建设主题,对新时期农村党员保持先进性提出更加明确的要求,充分发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用。三是抓培养发展。制定发展农民党员、培养入党积极分子及扶持致富能人的详细规划,力争在二年内把 40%以上的党员培养成致富能手。 2、抓机制,进一步规范农村党员干部的管理。一是建立责任机制,实行量化考核管理,强化责任,将各项工作落实到村党支部和广大党员干部的身上,贯彻落实好保持先进性教育四个长效机制文件精神。二是创新管理方法,积极探索社区党建的新思路、新方法,尤其是要进一步加强对非公企业的党员管理和 流动党员管理工作。三是从制度建设入手,逐步建立起完善的基层组织建设长效工作机制。 3、抓载体。一方面积极探讨党员受教育、参加培训、投身创业的形式,丰富载体,提供平台,不断增强党组织的凝聚力和战斗力,创新农村基层组织设臵试点工作。另一方面,通过党员干部的“联、帮、带”,深入开展“两联、两建、两促”活动,深化“三级联创”工作,全面推动社会主义新农村建设进程。 二、主要做法 (一 )狠抓镇村两级班子建设 一是以村党支部建设为核心,提高认识,强化责任。基层组织建设,核心在农村。针对我镇部分村出现的党建 工作弱化,发展党员质量不高、村干部素质较低、村干部后继乏人,工作不会抓、不敢抓、抓不好等问题,镇党委首先从转变镇村两级领导思想认识抓起,明确提出了“不抓党建的书记不是合格书记,抓不好党建的书记是不称职的书记,不关心党建领导不是合格的领导”口号,形成“领导抓,抓领导”、“一级抓一级,层层抓落实”的工作机制,强化关心党建、善抓党建的思想认识和责任意识,认真落实镇党委书记“直接责任人”,村党支部书记“具体责任人”的责任,在明确领导工作分工和包村责任的同时,要求镇上领导既要对个人所分管的工作在全局上进行安排,又要对 所包村的党建、稳定、农业生产、计划生育、精神文明等工作全面负责,并在每月的政治中心组学习会上汇报情况。二是通过抓村“两委”班子建设、抓党员队伍教育管理、抓后备干部和入党积极分子培养、针对后进干部成立督查促进组,进行专门谈话谈心等举措,基层领导干部的综合素质和领导水平得到了提高。三是以配齐配强村领导班子为切入点,整章建制,调整结构。在进行农村党支部换届选举工作中,镇党委在对各村支部班子的建设情况全面摸底的基础上,按照“因地制宜、对症施药、标本兼治、整建并举”的原则,切实找准后进村存在的突出问题及其症结所在,有 所侧重、有针对性地对后进村班子进行了整顿调整。为了进一步推动了农村基层组织改革的深化,确定老庄村在推行两委任职兼职交叉化的基础上,按照“两推一选”的方法进行了选举,为我镇基层组织建设积累了很好的经验。通过整顿调整,创新机制,使一些政治素质好、工作能力强、群众公认的党员有了用武之地,改善了班子结构,提高了村干部队伍综合素质,增强了后进村班子活力。 (二 )强化党员队伍素质 一是镇党委利用党委中心组每月一次的政治学习、每季度一次的思想座谈、半年一次的思想汇报总结评比和民主生活会,有针对性地在领导班子成员 中进行思想整顿和学习培训,不断加强思想政治建设;对镇党委确定的入党积极分子和后备干部,镇党委以镇党校为主阵地,分批举办各类培训班,邀请专家开展知识讲座,建立健全各项学习制度,组织他们系统地学习农业综合知识、实用技术、法律法规以及党在农村工作的方针政策,提高其思想政治素质和管理水平。目前,全镇培养的 16 名后备干部,已有 3 人担任村支书、计生专干等职务。二是在党员发展上严格按照发展党员“十六字方针”和“成熟一个发展一个”的原则,严把资格审查关,把保证党员质量放在第一位,着重从返镇学生、复退军人、致富能手中培养对象 ,坚持两年培养考察期,把政治立场坚定、工作有干劲、文化程度高、年轻有为的人员作为重点培养对象,不断改善农村党员队伍的年龄、文化结构和整体素质。三是认真落实好“三会一课”制度。把“三会一课”制度 (党支部委员会议、支部党员大会、党小组会议、党课 )作为基层组织建设的主要内容来抓,坚持每月至少召开一次党支部会和党小组会,每个季度至少召开一次支部党员大会,结合党员电化教育上好党课。 (三 )创新工作机制 一是严格实行机关内部工作制度。根据全镇工作总的目标任务,按照目标期限、目标责任和目标考核的要求,将目标任务细 化分解到领导、办公室、中心、站所,实行重点项目、重点工作目标管理制度;根据机关内部各部门的职能要求,制定岗位职责,实行领导工作制度、会议制度、办事公开制度等为主要内容的政务管理制度;根据国家的有关规定,严格执行了收支双线运行制度、专项资金管理制度、接待管理制度、差旅费管理制度、办公费用制度等为主要内容的财经管理制度;为了严明纪律,加强管理,机关内部实行签到、请销假、公差审批为主要内容的职工管理制度。二是严格执行民主集中制度。对全镇的发展思路、工作重点、干部职务任免等,实行班子民主决策;对村级重要事项的决策, 严格按照《村民委员会组织法》,规范村民议事程序,实行民主管理和民主监督。三是严格执行党务、政务、村务公开制度。去年,我镇及兄弟、老庄两村实行党务公开试点,一直严格按照规定公开应该公开和必须公开的内容,争取把这项工作做好;政务、财务公开方面,镇村两级采取了定期或不定期的方式对计生、低保、退耕还林、扶贫等政务情况和资金收支情况、村级重大事务逐一进行公示,广泛接受群众监督,参与政务村务管理。四是出台相关激励机制。按照目标责任制的要求,镇上制定了班子成员、中层干部、一般职工以及村组干部奖励办法,根据工作完成情况,有 奖有罚。针对村干部积极性不高、工作不实的现状,实行报酬激励机制, 2007 年普遍提高村干部工资,年终考核时采取述职评议制度,树立典型,表彰先进。五是镇党委根据各村实际,在全镇工作能力强、积极性高的无职党员中开展设岗定责活动。一般采取个人申请岗位和组织定岗两种方式,大部分村设臵了治安、宗教、计生、水管、财务、农技、用电、卫生等 8 个岗位,为无职党员发挥先锋模范作用提供了平台。 (四 )做实做好各项工作,促进基层组织建设 针对农村工作的特点,镇党委从实际出发,在党建工作上采取化繁为简,从增强工作的可操作性和有效性入 手,虚工实做,把发展村集体经济,增加农民收入,村内治安好、村民安居乐业作为衡量基层组织建设工作好的基本标准。一是自区委召开全区组织、宣传、精神文明、统战工作会议后,镇党委积极组织召开了镇党委会议,集中学习了全区组织工作会议精神,传达了区上对今年基层组织工作的安排,针对我镇实际,研究我镇基层组织工作的安排,并制定下发了《 2007年××镇基层组织建设工作意见》,在文件中具体制定了开展“两联、两建、两促”活动和深化“三级联创”工作安排意见、工作计划,并初步确定老庄村为基层组织建设示范点,红沟村为党员实用技术日光温 室示范基地,同时要求各包村领导主动和联系单位的联系,确定联系户,目前此项工作正在进行之中。二是针对村级集体经济发展现状,镇上制定并下发了《××镇 2007 年农村经济暨社会主义新农村建设工作安排意见》和《××镇 2007 年重点工作及项目工作责任分解》,对全镇农村经济进行了全面安排,并与各村签订了《农村经济工作责任书》,对 2007 年重点工作和项目工作进行了量化细化,夯实了责任。三是按照《 2007年农村基层组织建设目标管理责任书》的具体要求,努力做好“五个好”乡镇党委、村支部的创建计划,计划 2007 年创建市级“五个好 ”村党支部 1 个,创建区级“五个好”村党支部 2 个。四是根据中央、省、市、区委的有关要求,结合本镇实际,镇上高度重视,狠抓落实,切实搞好了《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件的学习贯彻落实,并取得一定实效。五是根据流动党员的不稳定性,在全镇范围作好流动党员的摸底登记情况,根据流出的时间、地点统一发放流动党员活动证,并建立台帐,经常和他们保持联系,公布了全镇专门的服务受理电话。六是 2006 年新建毛河洛村委会阵地建设,目前运行良好,已正常投入使用。 三、目前存在的问题 1、 镇党委自身建设上,存在制度不健全,有些制度没有完全落实到位的问题; 2、个别村党支部还没有完全找准发展经济的优势路子,对农民增收难的问题还没有找出更好的思路和办法;打拉池社区现在没有正式的活动场所,直接影响社区党建工作的开展; 3、村级规范化管理,村务公开、民主管理还不规范,有些村干部的思想观念、文化素质、工作能力还不适应发展的要求。