——2008年度工作总结.DOC
****——2008 年度工作总结 本人于 2001 年 9 月从江西省林业厅林政处到资溪县人民政府挂职锻炼,任资溪县人民政府科技副县长。目前主要协助县长分管资溪(抚州)工业园区、林业、森林公安、科技、食品药品监督、邮政、电信、移动、联通,并挂点石峡林场。2002 年还分管过工商、审计、监察等工作。三年来,在县委、县政府的正确领导下、在各级组织部门的关怀下,在各有关部门的大力支持和共同努力下,认真贯彻落实党和国家的各项方针政策,努力学习和实践“三个代表”重要思想,开拓进取,勤奋工作,从而使各项工作取得了一定成绩。通过 三年的学习,锻炼和实践,在德、能、勤、绩等方面都取得了较大的发展。具体汇报如下: 一、立足于资源优势,努力实施林业可持续发展战略 资溪是全省重点林业县之一。全县土地总面积 ***.*万亩,其中林业用地面积 ***.*万亩,现有毛竹林面积 **.*万亩,立竹总量 ****万根,森林覆盖率达 **.*%,丰富的森林生态资源是资溪的特色和优势。县委、县政府从资溪的实际出发,确立了“生态立县”的发展战略,作为从省林业厅到资溪县政府挂职的科技副县长,又协助县长分管林业和科技工作,如何发挥自身优势,使科技与林业成功嫁接,从而将资 溪的森林资源优势转化为生态优势和经济优势,实现可持续发展,一直是自己的努力方向和三年来的工作目标。在实际工作中主要从以下几个方面入手: *、加大资源保护力度。为了保护生态环境,建立了马头山省级自然保护区;实施了国家生态公益林保护试点项目;严格控制了森林资源消耗,在县域经济不很发达的情况下,痛下决心关停了以阔叶树为原料的食用菌产业,商品材生产计划由 2001 年的 *.*万立方米下降到今年的 *.*万立方米,减少了 **%,其中阔叶树消耗由 2001 年的 *.*万立方米下降到目前的 *.*万立方米,减少了 **%。为了进一步整 顿林区秩序、规范资源市场, 2002 年 10 月,组织开展了林业专项整治工作,县公安局、法院、检察院、司法局、林业局、工商局联合行动,对源头管理、木竹流通领域、木竹加工企业、非法侵占林地、林业执法队伍建设等方面进行了全面清理整顿,有效遏制了破坏森林资源的歪风,有效的保护了生态资源,大大提升了资溪的生态品位。 *、大力发展毛竹产业,把资溪的优势做特。毛竹具有经营周期短,生物量大的特点,为了充分发挥毛竹资源优势,学习外地的先进经验, 2001 年 9 月 **日,组织县林业局到奉新、靖安县考察学习。同年 9 月 **日。在县委、县政 府的统一安排下,再次组织有关乡(镇)场到浙江安吉县进行了为期 **天的考察学习,主要考察毛竹资源的培育技术、毛竹产品及其市场的开发。在考察期间,我们与当地的林业部门、林农、木竹经营加工企业进行了广泛接触,考察结束后,分别提交了《奉新、靖安考察情况报告》和《安吉县竹产业考察报告》,这两个报告总结了各地在毛竹培育、保护和开发利用等方面的成功经验,分析了本县毛竹产业发展的有利条件和不利因素,并为毛竹产业发展提出了一些富有建设性的建议。在实际工作中,通过对利益分配、经营管理技术和组织经营形式的调整,使毛竹产业得到了长 足的发展。毛竹面积由 1999 年的 **.*万亩增加到 **.*万亩;立竹总量由 1999 年的 ****万根增加到 ****万根。目前全县已有毛竹加工企业 **多家,涉及的产品有竹地板、竹胶板、竹胶模板、竹编工艺品、竹凉席、竹炭竹醋等产品,毛竹产业已成为资溪林业经济的支撑。 *、发挥自身优势,认真抓好工程项目的组织实施。实施好林业工程项目,是培育资源、提高森林资源数量与质量的重要举措。 2001 年以来,主要实施了以下工程项目: ① 2001 年至 2002 年完成了农村小型生态公益林项目的村旁风景林造林 ****亩,路旁、水旁、宅旁 绿化造林 *万余株,该项目国家投资 ***万元。 ② 2001 年度,资溪县被列入国家生态公益林保护试点县,建设规模 **万亩,从2001 年起,国家每年投入了 ***万元,使一批重点生态公益林得到了有效保护。 ③ 2001 年至 2008 年连续三年实施了“长防林”工程造林,争取国家投资 ***万元。 ④ 2008 年马头山林场实施了国家贫困林场基础设施建设项目,该项目国家投资 **万元。 ⑤ 2002 年和 2008 年实施了退耕还林项目,退耕还林面积 *万亩,国家投资 ****多万元。 ⑥ 2002 年资溪县列入水土保持生态修复工程全国试点县,资 溪为全省两个试点县之一,该项目总投资 ***万元。 ⑦ 2008 年实施了日本政府贷款项目,该项目建设规模 **万亩,日本政府贷款 ****多万元。 在实施工程项目的过程中,我们始终把确保工程质量放在首位,采取了投资控制、质量控制和合同管理、经营机制管理、信息建档管理的“二控三管”办法,加强了对工程项目的实施管理。项目建设在全省检查验收中,其面积核实率、造林成活率、落实管护建档率均为 ***%。 二、积极探索林业管理体制与经营机制的改革 2008 年,在我挂点的石峡林场组织开展了林业经营体制改革试点。石峡林场是一个科级林场,全场经营山林面积 *.*万亩,其中毛竹林 *万亩,全场干部职工 ***人,改制前企业负债达 ***万元。 2008 年 3 月,通过招商引资,将全场 *.*万亩山林租赁给福建客商经营,经营期 **年,总的租金 ****万元,每年还为林场完成 **万元以上的税收任务。通过招商引资,为全场职工解决了养老保险、医疗保险和职工安置,做到了老有所养,病有所医,消除了职工的后顾之忧,实现了平稳过渡,保持了社会稳定。通过改制增加了职工收入,改制后经双向选择,有 **名职工重新上岗就业,且工资待遇比改制前每月平均增加了 ***元。林场改制后,客商投入了大量资金,对现有毛竹林进行了全面改造,根据毛竹林的立地条件,将毛竹林划分为笋用林、笋竹两用林和材用林,实行分类经营,解决了资源培育长期投入不足的问题。通过引资嫁接,引进了科学培育毛竹资源、科学管理、精深加工等一系列技术方法和全新的经营理念,在一定程度上带动了一方林农培育毛竹资源的积极性,从而产生了巨大的经济效益和社会效益。 三、深入调查研究。努力打造招商引资平台 为了扩大招商引资,市委、市政府考虑资溪、宜黄、乐安区位优势 不明显,因此,特别批准三县在临川区创办工业园,设立招商引资平台。资溪(抚州)工业园占地 ****亩,经概算,园区开发成本高达 ****多万元,这对资溪现有财力来说确实不是一个小数目,如果光靠财政支出是难以在短期内开发建设。为了使工业园能够早日开发见效,根据县委、县政府指示精神,我们深入调查研究,积极探索工业园区的市场运作模式搞活经营,具体分三步走:一是由政府出资征地、青苗补偿、用地报批、房屋管线拆迁、林木报批采伐等,获取土地开发权。二是用土地开发权吸引客商投资开发,打造招商引资平台。三是用打造好的招商引资平台吸引客商购地办厂的滚动开发模式。在一年时间里,资溪(抚州)工业园已完成了土地征用、青苗补偿、用地报批、林木报批采伐、房屋管线拆迁、土地平整等工作。目前通过招商引资,已引进 *家企业落户千亩工业园购地办厂,两家企业固定资产这 ****多万元。资溪(抚州)工业园,是一起跨行政区域的开发建设工程,涉及面广、任务重、环节多、财力不足、协调难度大。为使工业园区开发顺利进行,我们本着少花钱多办事的宗旨,深入第一线,努力协调好各部门之间的关系,积极化解各种矛盾,在资、宜、乐工业园中,目前只有资溪工业园区已开发建设,为此曾多次受 到市里的好评。 四、积极开创食品药品监督管理工作新局面 食品药品关系到人民群众的身体健康,关系到社会的稳定,直接影响着国民经济的发展。 2002 年食品药品监督管理局组建后,针对农村药品市场普遍存在的问题,狠抓了农村药品“两网”建设。首先加强药品监督管理,紧紧围绕药品放心工程这一主题,加大打击制假、售假力度,大力整顿和规范药品市场秩序,为了进一步加强全县药品市场监管,各乡镇成立了药品监督管理领导小组,县一级聘请监督员、乡镇聘请监督协管员、村一级聘请信息员共同组成药品监督管理队伍,明确职责,以确保全县人民用药和使 用医疗器械安全。其次是加强了药品的供应管理,主要通过政府引导、市场主导,引入市场竞争机制,引进有实力、守信誉、质量可靠的药品经营企业,延伸到乡村,承担农村药品的集中配送,基本达到了乡乡有药店,绝大部分村有药品零售服务点,方便了广大人民群众,已初步建起清晰、稳定、集中的农村药品购药渠道和供应网络。通过招标的方式引进“创立医药公司”与县医药公司一道担负起全县农村药品配送任务,另外引进零售药店**家,目前全县乡镇零售药店覆盖面达 ***%,药品配送网络在村卫生室和零售药店覆盖面达 **%。通过农村药品供应网络的建设, 从源头上杜绝了假冒伪劣药品流入医药市场,确保了药品质量;通过引入竞争机制,切实使药品的价格降了下来,使广大的农村人口看得起病,买得起药,受益于广大人民群众。 以上总结如有不妥之处,敬请批评指正。