2008年区开展结对共建活动工作总结.DOC
2008 年区开展结对共建活动工作总结 2008 年 ****区开展结对共建活动工作总结 2008 年, ****区委在市委的正确领导下,深入开展结对共建工作,积极探索资源共享、联手共建的新路子。一年来,我们紧抓机遇,拓宽思路,创新机制,克服困难,使社区党建取得新的突破,形成在市委区委领导下,以街道党工委为核心、以社区党组织为基础、社区全体党员为主体、辖区内各类党组织共同参与、团结广大群众共同奋斗的社区党建工作新格局,构建了机关党建和社区党建的互动平台,提升了社区党建的整体水平。 一、主要做法 (一)加强领导 统 一认识 为加强和改进社区党建工作,确保社区党建工作目标任务落到实处,进一步增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力,形成社区党建工作的整体合力,带动社区其他工作的顺利开展。区委始终把统一思想认识作为首要环节来抓。多次召开会议专题研究,在区委大力争取下,今年本文来自 www.gwxz.net 下半年市委下发了《关于转发区委组织部、市委先进办关于市直机关单位党组织与社区党组织结对共建活动的通知》,区委领导十分重视,根据市委关于开展市直和省驻肇单位党组织与城区社区党组织结对共建活动的意见,下发了《关于健全机构完善制度深入推进社区结对共建工作的意见》(端组发 [2008]4 号),组织策划四个街道党工委召开了党建联席会议。促成全区 56 个社区与 110 个市直单位达成结对共建协议。在联席会议上,区委统一部署我区开展结对共建的各项工作,提出坚持“三个原则”,“四个结合”,开展形式多样的结对共建活动,初步形成了以街道党工委指导,社区党组织牵头,驻区单位党组织、挂点单位党组织辅助,社区党员积极分子为骨干,辖区内全体党员参与的“资源共享、优势互补、共驻共建”的新型党建工作领导体制。 (二)健全制度 创新机制 一是认真制定规划,完善工作网 络。根据市委《关于开展市直和省驻肇单位党组织与城区社区党组织结对共建活动的意见》(肇委办 [2008]48 号)和区委《关于区直部门挂点联系社区党建工作的方案》(端组发 [2008]2 号)要求,市直和区直单位党组织与社区党组织开展结对共建活动,通过“一对一”“多对一”的共建,实现挂钩单位党组织和社区党组织双向互动、资源共享、优势互补,共同推动社区建设。共建双方签订结对共建的协议书,围绕“制定一份活动计划,开展一次党日活动,为社区支部解决一个难题,为社区建设献一计策,为居民办一件实事,帮助一户特困家庭”的活动要求, 拟定了共建规划,落实了多项共建内容,并建立健全一系列工作、管理机制,进一步完善共建共驻制度、联席会议制度、挂点联系制度以及活动记录制度等四个制度,按照“组织生活同过、党员教育管理齐抓、基础设施共用、文体活动联谊”的要求开展共建活动,使不同领域的党建工作在相互渗透和促进中不断提升整体水平。 二是建立健全党建联席(分)会,加强统筹和协调工作。我区各街道党工委通过建立健全街道社区党建联席(分)会制度,将驻区各种组织纳入社区党建的总体布局,统筹安排、协调参与,构建区域性大党建工作新格局。街道建立党的基层组织建设工作 联席会议制度,定期召开会议,讨论研究、协调解决街道基层党组织建设工作中的重要问题。许多社区成立了由社区党支部书记担任会长的社区党建联席分会。驻区机关、企事业单位被吸纳为党建联席(分)会会员,其党组织或党员行政负责人作为会员单位代表进入党建联席(分)会理事会,参与联席(分)会日常工作。党建联席(分)会通过街道、社区党组织协调驻区单位共同参与地区性、社会性、群众性、公益性工作,共同研究社区党建、社区建设的重要问题。实现资源共享,优势互补。 (三)优势互补 共驻共建 “结对共建”工作的作用是双方面的。居委会干部贴 近基层,群众工作经验丰富,工作踏实、深入、勤勉;机关干部年龄相对较轻,思路较新,水平较高,较了解全区工作的大局。开展“结对共建”工作使两者优势互补,双向获益。居委会干部学到了过去学不到的一些知识,解决了过去长期解决不了的一些问题,达到了过去没有达到的水平;机关干部通过共建活动,了解了社情、民情,树立了群众观念,转变了工作作风,从居委会的“陌生人”变成社区居民的“贴心人”。今年,以保持共产党员先进性教育活动为契机,许多挂点共建单位党组织负责人主动将第一批先进性教育活动经验带到社区,并亲自为社区党员上党课,与社 区党员共同学习“三个代表”重要思想,指导社区党组织、社区党员认真抓好分析评议和整改提高。挂点共建单位党组织积极指导社区支部开展工作,;有的挂点共建单位党组织主动把党员教育书刊、党建学习资料、电化教育录像带送到社区;有的挂点共建单位党组织利用节假日,走访社区困难党员、困难学生、组织参观纪念馆、开展“党员义务奉献”等主题活动,定期开展对学生、青少年思想有针对性的辅导培训、举办健康知识讲座、开展了科普教育、健康生活教育等;有的挂点共建单位党组织帮助社区党组织完善了党建制度,规范了工作台帐,促进了党建工作的规范化、 制度化,有的挂点共建单位党组织深入社区积极宣传党的路线方针政策以及市、区发展思路和工作重点;为社区培训各类业务骨干;免费为社区党组织提供活动场所;举行法律知识咨询服务;积极为社区建设献计献策等。社区党组织也积极为挂点共建单位党组织提供学习、服务资源,邀请机关党员参加开展“创建社区党员先锋岗”、“一帮一”、“社区党员联系居务”、“共建美好家园”活动;有的挂点单位针对社区硬件设施缺乏的实际,扶持解决了部分社区硬件建设。据不完全统计,结对以来,各挂点共建单位党组织共赠送党建学习资料 1628 册,举行党日活动 20 多次 ,赠送了电视机、 VCD 机等设备,帮助社区党组织完善了党员电教室,为社区党组织解决疑难问题 160 个;为社区居民办实事 200 件;帮助社区解决党建经费 30 多万元,帮扶社区特困家庭 80 多户,捐助帮扶资金 5 多元,受到了社区党组织以及居民的广泛好评。如今,挂点共建单位党组织情系社区,把结对的事当作自己的事,关心社区、服务社区已蔚然成风。 (四)督促检查 抓好落实 为了抓好结对共建工作的落实,市委、区委提出,共建的机关单位在工作中要保证人员,保证时间,保证质量。每个部门和单位要保证 1-2 名对党务工作比较熟悉的同志负责主抓 落实,要处理好日常工作与共建工作之间的关系,要有工作计划,保证工作日。为加强对“结对共建”活动的指导,我区通过经常深入社区党组织听取“结对共建”活动情况反映,召开“结对共建”活动情况交流会,由社区党组织定期填写《结对共建情况反馈表》等办法,检查了解结对双方开展共建活动的情况,及时总结推广好做法、好经验,协调、沟通“结对共建”活动中出现的一些问题,督促、指导一些党组织开展好活动。此外, ****区委在今年在第二批先进性教育活动期间制定了《社区党务工作者配置方案》,每年从财政拨出50 多万元,为每个社区招聘一名专职 的社区党务工作者,协助抓好社区党建工作,以提高社区党建工作的质量和水平。今年以来,我们已多次组织检查、交流、情况反馈等活动,有效地保证了“结对共建”活动经常深入地开展。 二、主要成效 (一)“结对共建”活动的开展,密切了党群、干群关系。密切党同人民群众的联系,“结对共建”工作是一个有效载体。市、区机关支部把“结对共建”工作视为加强机关干部自身建设的途径和贯彻党的路线方针政策落实和反馈的终端。一年以来,先后有 1000 多名机关干部深入到社区党支部,不但在社区党组织建设、党员教育与管理、发展社区 事业上给予大力支持,有力地促进了社区党组织自身建设和社区两个文明建设水平的提高,而且,其“班子”成员及党员同志还经常深入社区开展调查研究,了解社情民意,主动帮困解难,学做基层工作,从而促进了机关本职工作的改进和机关干部自身素质的提高。在“结对共建”中,机关广大党员干部积极投入提供业务咨询、捐助困难群众等各种为民办实事、做好事的行动,在群众中树立了党和政府干部的良好形象。通过结对共建活动的开展,更加激发了社区广大党员参与社区工作,为社区建设与管理做贡献的热情。社区居民普遍感到党员的形象更好了,党员干部离群众的 距离更近了,党和政府与人民群众的关系更密切了。 (二)“结对共建”活动的开展,促进了社区党支部和社区党员队伍建设。共建促党建,支部是关键。社区党支部是党在社区最基层的组织,是搞好社区党建工作的基础。通过“结对共建”工作,加强了社区党支部的硬件建设和软件建设。许多共建单位还想办法帮助建立党员活动室、电教室,添置有关硬件设备,支持社区党建,如市公路局划拨 5 万元资金支持跃龙社区加强党建,豪居社区落实扩建办公用房时,在市委统战部,区政法委的帮助支持下,从 28 平方米扩建到 100平方米,解决办公用房问题。星荷社区落实办 公用房遇到困难时,与之结对的市直规划部门为社区联系办公地点,经多方协调和努力,落实到 300 平方米作为办公用房,等等,在挂点单位的帮助下,各社区居委会党支部进一步建立或健全了“三会一课”、组织生活会、党员谈心、党风廉政监督等制度,并做到制度上墙,活动存档,使人一目了然。社区党组织还加强社区党员队伍建设,加强了非公经济组织党建和下岗、流动和退休党员的管理。根据属地管理的原则,及时将游离于党组织之外的 "口袋 "党员接收到社区党支部,把其纳入正常党员管理的渠道上来。 (三)“结对共建”活动的开展,创新了新时期社区建设 的工作机制。随着城市现代化管理重心下移,社区党支部和居委会承担的任务日趋繁重,而我区社区干部中存在的年龄较大、文化程度较低、工作思路较窄等问题与现代化社区建设和管理的要求不相适应。“结对共建”工作则为社区建设注入了新的活力,增添了新的力量,促进了社区的改革、发展和稳定。通过“结对共建”工作,居委会开展工作的责任心和意识明显增强,注意采用为居民服务、创造良好生活环境等方法,以服务促管理,打开工作局面。 (四)“结对共建”活动的开展,提升了社区党的组织生活质量。随着社区党员数量的不断增长,如何进一步抓好党员的教 育与管理,开展行之有效的党组织活动,是社区党组织的一大难题,为此,挂点共建单位党组织经常与社区党组织共同商讨落实党的组织生活制度,并积极提供必要的帮助。为了解决过去社区党组织生活比较单一的状况,许多挂点共建单位党组织主动为社区党组织出点子、想办法,经常派党员同志参与并指导社区党组织活动。并充分利用自身的优势,派专人来到社区上党课,给社区内的党员和群众开展形势教育及社会主义市场经济知识的辅导等,积极开展党员教育工作。通过结对共建工作的开展,丰富了社区党组织生活的内容,提高了社区党组织生活质量,增添了社区党建工 作的生机和活力。 (五)“结对共建”活动的开展,促进了和谐社区建设。社区是提高市民素质和城市文明程度的基地。“结对共建”工作极大地推进了文明小区的创建工作,增强了群众对自己居住社区的认同感和责任心,如今“社区是个家,建设靠大家”等口号已逐步深入人心。社区建设逐步规范化,社区服务队伍逐步网络化,社区服务水平逐步专业化,社区管理逐步信息化。在共建活动中,共建双方将共建融入文明社区创建活动中。许多挂点共建单位党组织充分尊重群众的意愿,在条件许可的范围内,努力多办实事、多做好事,绝不搞形式主义。有的挂点共建单位党组 织还与社区党组织开展了“四个一”互动活动,即召开一次座谈会,相互交流工作经验,共同探讨社区发展思路;开展一次联欢活动,相互交流文化,增进友谊;进行一次献爱心活动,慰问老党员、困难户;办好一件实事,结对双方利用各自优势,力所能及地帮助对方解决一些实际问题,实现共同提高。共建活动的开展,社区党员增强了自己的责任感和使命感,主动参与各项社区服务。有的党员积极利用自身的医务特长为社区居民开展义务诊疗、健身咨询;有的党员主动充当社区治安员、政策宣传员、卫生保洁员和纠纷调解员;有的党员自觉参与“亮身份、树形象、作表率” 等活动。 三、 2008 年工作设想 实践证明 ,“结对共建”形式活、目标明、易操作 ,得到了共建双方的积极响应和普遍欢迎 ,取得了较好的成效。明年我们将在“实”字和“深”字上做文章,把“结对共建”活动继续做新、做深,做出成效,做出特色。 一是创新机制,构建共驻共建社区组织体系。按照社区大党建工作格局,进一步完善共驻共建、挂点共建长效工作机制,发挥联席会议作用。一方面,强化街道党工委的职能,健全社区党建工作协调委员会,协调好各种关系,使街道党工委与驻街道单位之间建起一个有机的组织体系,实现党组织建设“量上扩张、面上覆 盖”的目标。另一方面,扎实推进重点非公有制企业党组织组建工作,扩大社区党建工作覆盖面。同时,深入开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等创点活动,探索党员保持先进性的有效途径。 二是抓好载体建设,为共建活动提供有效载体。继续抓好社区服务硬件和软环境建设,动员辖区单位支持,将全区各社区服务场所配置再提高。抓好社区工作志愿者队伍建设,扩大队伍,培育骨干,特别是发挥党员骨干作用。以创建文明社区为切入点,策划特色项目,创新活动内容。 三是创新活动方式,扩大共驻共建的覆盖面。充分发挥社区党建工作共驻共建的作用,不断增强共 建合力,创新活动方式,整合社区资源,推进社区建设。继续开展社区与企业共建、与机关共建、与学校共建、与军地警民共建、与其他各界共建。积极与市、区医疗、体育、商贸等单位合作,在社区设立医疗服务点、老年人活动室、健身场所、便民网点等,进一步完善社区服务体系。 四是建立激励约束机制,确保携手共建活动取得实效。开展共建活动考评创先活动,推动共建活动蓬勃发展。建立挂钩、驻区共建单位党组织与街道社区党组织的双向激励约束机制,推进社区结对共建工作深入开展。使结对社区达到“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、 群众反映好”“五个好”的目标要求,努力建成一个管理有序、服务完善、环境优美、文化活跃、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区 中共 ****市 ****区委先进办 2008 年 12 月 19 日