《中国共产党农村基层组织工作条例》辅导报告课件(加图片).pptx
学习贯彻新《条例》全面提高农村基层党建工作质量,中共泉州市委组织部 李鹏锋,,农村基层党组织是党在农村工作的根据地,是党在农村全部工作的基础,是党在农村工作路线、方针、政策的执行者与传播者,更是党联系广大农民群众的桥梁和纽带。农村基层党组织执政能力的强弱将直接关系到农村的改革、发展和稳定,关系到党在农村基层执政地位的巩固。前段时间,中共中央修订印发《中国共产党农村基层组织工作条例》(以下简称《条例》),更是突显了农村基层党建工作的重要性。,,前言导读,,永远跟党走,目录,,,一、新《条例》修订的背景和意义,(一)新《条例》修订的背景,一、新《条例》修订的背景和意义,有利于加强党对农村工作的全面领导。,有利于打赢脱贫攻坚战、实施好乡村振兴战略。,有利于推动全面从严治党向基层延伸,提高党的农村基层组织建设质量,巩固党在农村的执政基础。,(二)新《条例》修订的意义,,,二、新《条例》修订的主要特点,一是贯彻党中央最新精神和要求,,《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对党的十九大报告、党章关于坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,新时代党的建设总要求、重大部署,习近平总书记关于党的建设特别是农村党建的一系列重要指示精神,全国组织工作会议精神和党中央有关部署要求等,予以深入贯彻、充分体现。,二是紧紧围绕“三农”工作大局,,按照党中央关于新时代“三农”工作的重大决策部署,聚焦抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴,就农村基层党组织在组织党员、群众完成中心任务中提升组织力、强化政治功能,在不断增强群众获得感幸福感安全感中提高威信、提升影响,进行制度设计,提出明确要求。脱贫攻坚“四个不摘”:不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,二、新《条例》修订的主要特点,三是突出问题导向,,针对一些农村基层党组织弱化、虚化、边缘化,带头人素质不高、能力不强,党员先锋模范作用不明显,农村基层党建主体责任不落实、保障不力等问题,提出务实管用的措施办法。,四是汲取成功经验,,2017年以来,中组部先后到21个省区市调研,同时委托各省区市党委组织部调研,广泛听取各级党委及组织部门同志,特别是县乡村党组织书记和基层党员、群众的意见,系统梳理各地抓农村基层党建的好经验好做法,并上升为制度性要求,用基层经验指导基层实践,增强工作的规范性、稳定性。,,,三、新《条例》的主要内容,,,,强调了农村基层党组织的领导地位,规范了农村基层党组织设置,规定了乡镇党委和村党组织的主要职责,,明确了农村基层党组织领导经济建设、精神文明建设、乡村治理的重点任务,,提出了加强农村基层党组织领导班子和干部队伍建设,加强党员队伍建设的明确要求,,强化了各级党委特别是县级党委要认真履行农村基层组织建设主体责任,三、新《条例》的主要内容,第一章 总则,,,,01,阐述《条例》制定的目的意义、根本依据(《中国共产党章程》)和农村基层党组织的指导思想。,02,强调农村基层党组织(指乡镇党委和村党组织,其中,村指行政村)的领导地位,明确规定乡镇党委和村党组织全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作。,三、新《条例》的主要内容,第二章 组织设置,,,,03,理顺党组织隶属关系。,01,明确以行政村为基本单元设置党组织。,02,扩大组织覆盖和工作覆盖。,04,规范乡镇党委和村党组织的委员人数及主要构成。,三、新《条例》的主要内容,乡镇党委和村党组织的委员人数及主要构成,,,,03,村党总支:委员5-7名,副书记1名、纪检委员1名。,01,乡镇党委:委员7-9名,副书记2-3名,纪委书记由委员兼任,按照乡镇领导职务配备,02,村党支部:委员3-5名,必要时设副书记1名,04,村党委:委员5-7,不超过9名;副书记1-2名、纪委书记1名。,05,任期:5年。,三、新《条例》的主要内容,第三章 职责任务,,,,01,宣传贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本级党员代表大会(党员大会)的决议。,02,讨论决定本乡镇本村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题。(重要事项都要经党组织研究讨论,并及时向乡镇党委报告),03,领导基层机关和其他各类组织,并支持和保证其依法依规履行职责。,04,加强乡镇党委和村党组织建设。,05,做好干部、人才、群众的相关工作。,06,领导本乡镇本村治理。,三、新《条例》的主要内容,第四章 经济建设,,,,对农村基层党组织加强对经济工作的领导提出了明确要求,集中体现在:农村基层党组织要认真履行职责、抓好农村经济工作的6项具体任务、带领群众全力打赢脱贫攻坚战并巩固发展脱贫攻坚成果、因地制宜推动发展壮大集体经济等方面。特别要求农村基层党组织在决战决胜脱贫攻坚、推动乡村振兴等重大任务落实中发挥领导作用。 发展村级集体经济,村党组织不能缺位,要出面、要把关。 党的领导:整合、组织,,德化“一亩良田”农业众筹2015年,泉州市派德化驻村蹲点工作队发起成立“一亩良田”食材众筹农产品专业合作社。一亩良田农业众筹模式,采取两端发力,在农村方面,通过土地流转,向农民租地,并返聘农民采取传统农法种地,确保稻米有机生态;在城市方面,通过互联网众筹有机稻米需求意向,认筹资金,然后根据需求组织生产,收成后直接配送给消费者,推动形成良性闭环。累计复耕抛荒农田近1000亩,帮扶贫困农户10多户,户均年增收4800元,成为一个已落地、可持续、可复制三农发展创新举措。,三、新《条例》的主要内容,三、新《条例》的主要内容,两个案例,,,安溪县尚卿乡灶美村党支部,永春县仙夹镇龙水村党支部,三、新《条例》的主要内容,第五章 精神文明建设,,,,1,加强对群众的教育引导。,2,要开展好农村精神文明建设的有关工作。(不设讲习所、传习所),3,对突出矛盾和问题要敢于斗争。,【思考链接】《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确指出,“坚决防止和纠正一切偏离‘两个维护’的错误言行,不得搞任何形式的‘低级红’、‘高级黑’,决不允许对党中央阳奉阴违做两面人、搞两面派、搞‘伪忠诚’”。,三、新《条例》的主要内容,第六章 乡村治理,,,,农村基层党组织领导乡村治理,,三、新《条例》的主要内容,两个案例,,,“枫桥经验”,“象山探索”,三、新《条例》的主要内容,第七章 领导班子和干部队伍建设,,,,条例明确要求,,三、新《条例》的主要内容,第八章 党员队伍建设,,,,三、新《条例》的主要内容,案例,河北省邢台县前南屿村,图为前南峪村主题党日活动现场,党员们积极发言。,三、新《条例》的主要内容,第九章 领导和保障,,,,01,强化责任落实,明确各级党委特别是县级党委抓农村基层党组织建设的主体责任。,02,强化抓乡促村,提出保证乡镇工作力量,配强乡镇党务力量。,03,强化基础保障,规定健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度。,04,强化关心激励,提出各级党组织要满怀热情关心关爱农村基层干部和党员。,第十章 附则,,,,对解释权以及施行时间等作出规定。,,,四、下阶段我市农村基层党建重点工作任务,一、筑强乡村振兴的战斗堡垒,,,,03,实施村集体经济“消薄倍增”行动。,01,实施村党组织“达标创星”行动。,02,实施海丝乡村“千名头雁”引领示范行动。,04,规范乡村党群服务中心建设。,05,建设乡村党建文化走廊。,四、下阶段我市农村基层党建重点工作任务,二、扎实推进“强基促稳”三年行动,,,,03,加大保障力度。,01,健全完善村级组织运行机制。,02,整顿转化后进村(社区)党组织。,04,强化村党组织的领导作用。,四、下阶段我市农村基层党建重点工作任务,三、持续深化扫黑除恶专项斗争,,,,03,进一步宣传发动党员群众。,01,对村“两委”成员定期“体检”。,02,持续开展线索摸排。,农村基层党建的几个问题,,,,,03,进一步宣传发动党员群众。,01,对村“两委”成员定期“体检”。,02,持续开展线索摸排。,谢谢大家,