确立旅游新观念,促进产业新发展—心得体会.doc
确立旅游新观念,促进产业新发展 —心得体会 旅游产业是 21 世纪的朝阳产业,旅游经济的一门综合性很强的产业经济。江总书记的“七一”重要讲话是一篇马克思主义的纲领性文献,“三个代表”的精辟阐述是发展中国特色旅游业的行动指南。加快发展旅游业,体现着先进社会生产力的发展要求。从某种意义上说,抓旅游就是抓经济,就是抓产业,就是抓结构调整,就是抓城市建设,就是抓精神文明建设,就是抓文化,就是抓投资环境,就是抓提高城市知名度、美誉度,就是抓可持续发展。 一、抓旅游就是抓经济 邓小平同志在党的十一届三中全会召开前后,明确提出要把旅游业当作经济产业来办的思想。这是小平同志站在改革开放全局高度做出的一个战略决策,是在总结历史经验教训,把握时代发展趋势的基础上得出的科学结论。 1992 年 6 月《中共中央关于加快发展第三产业的决定》,把旅游业的产业属性归于第三产业的范畴,说明旅游业是一个与经济发展和人民生活密切相关的行业。旅游经济包括旅游食宿、交通、购物、邮电通讯、旅游资源开发、旅游收入与分配、旅游辅助建设、环境保护、旅游宣传与景区开发、文化教育多个部分,是一个高度综合、高度开放而又极其丰富 的社会经济大系统。旅游业发展对经济发展具有极大的带动力。 1998 年 11 月中央召开的经济工作会议,总结改革开放 20 年来我国旅游业大发展的经验,做出了将旅游业列为国民经济新的增长点的重大决策。这与邓小平同志在改革开放之初提出“旅游事业大有文章可做,要突出的搞,加快的搞”的精神是完全一致的。不同的是, 20 年前我国旅游业还很弱小落后,没有形成产业经济规模;如今旅游业已成为国民经济中最具生机活力的新兴产业之一,其产出效益 2000 年已达 4519 亿人民币,经营体系遍布全国,形成了入境旅游、国内旅游、出境旅游全方位的发展 格局,在对外开放和经济社会发展中产生了重要的影响。党中央、国务院把旅游业作为新的经济增长点的决定,给旅游注入了强大的生机活力,赋予了新的历史使命。 地处皖南山区的石台县是个山区小县,由于交通不便,流动人口少,经济发展非常滞后。然而,这里却有着独特的的自然风光和十分丰富的旅游资源。根据中央98 年 11 月召开的经济工作会议精神,县委政府及时做出了将旅游业作为石台经济新的增长点的决定,把发展旅游摆到了一个重要的位置上。这个决定既符合国家的产业政策,也是石台经济发展的需要。石台的旅游业虽然起步晚,但“办旅游、兴经济” 已成为县委政府发展石台经济的一条重要思路,“抓旅游就是抓经济”的观念正在被越来越多的人所接受。 二、抓旅游就的抓产业 旅游业不仅仅是传统意义上的服务业,也不是一般的第三产业,而是关联度高、带动力强的综合性产业,它在国民经济和第三产业中处于一个产业群的核心地位,发挥着带动其他产业发展的核心作用。因此它它的是一个特殊的行业。抓旅游就是抓产业,需要从促进经济振兴和社会进步,推动两个文明和谐发展的战略高度,充分认识“旅游”和“产业”之间的辩证关系。旅游业是对国民经济具有重大拉动作用的支柱型产业,是一个跨行业、跨部门 、关联性大、综合性强的行业,涵盖着吃、住、行、游、购、娱六大要素,大力发展旅游业,可以极大地带动这些相关产业的发展。旅游业是高度开放的国际化产业,是我国率先与国际接轨的先行产业,外商可以通过旅游这一窗口了解投资环境,考察投资趋向,确定投资方向。旅游业是促进经济增长方式转变的先导型产业,作为一种“无烟工业”,其高附加值日益令人瞩目,加快发展旅游产业,有利于充分发挥其在经济活动中的催化裂解作用。旅游业还是扩大就业、促进稳定的重要支撑产业。据世界旅游组织统计,旅游行业的直接收入每增加 1 元钱,相关行业的收入就能增加 4.3 元,旅游业每增加 1 万元增加值, GDP 可增加 4.4 万元,旅游行业每增加一个直接从业人员,社会就能增加 5 个就业机会。随着体制改革的深化,不可避免地带来大量下岗、失业现象,旅游业以其产业的高度关联性,有利于大批消化劳动力,促进社会政治稳定。 三、抓旅游就是抓结构调整 江总书记在“七、一”讲话中指出:要“坚持把发展作为主题,把结构调整作为主线,把改革开放和科技进步作为动力,把提高人民生活水平作为根本出发点,不断推动经济发展和社会进步。” "对于仍然存在的不适应先进生产力和时代发展要求的一些落后的生产方式, ......要立足实际,创造条件加以改造、改进和提高,通过长期努力,逐步使它们向先进适用的生产方式转变。 "落实讲话精神,就是要牢牢坚持发展是硬道理的思想,加快石台经济建设,以结构调整为主线,全面实施县委政府提出的“调农、强工、兴游、建镇、开放”的发展战略,立足名山、秀水、奇洞,打好生态旅游牌,广迎八方来客。由于旅游需求本身是最终需求,旅游消费可以多次重复,即使是一次性消费的观光性旅游产品由于其不可替代性,所以对结构调整具有十分重要的意义。旅游产品本身的不可替代性,不仅不会造成产业结构雷同,反而有利于各地形成特 色,互相竞争,共同发展。大力发展旅游,可以吸引大量外地资金,增加地方财政收入,推动交通运输、城建园林、文化、贸易、轻工、通讯及相关行业的发展,把整个第三产业做大搞活。 旅游在当今社会已成为一种时尚,一个拉动社会生产的巨大需求。在现实经济生活中,我们可以通过旅游,把不同形式的消费统一到一个过程中来,把单点的消费活动变成群体的规模消费,使个人可支配收入更多地流入到国民经济的循环体系中来,促进社会产业由生产到价值实现的飞跃,加快从供给到需求的转化过程。这是一种社会经济发展的巨大推动力,是一种促进经济健康繁荣的重要 力量。 四、抓旅游就是抓开放 对外开放是我国的基本国策,是当今世界的发展潮流。随着我国加入 WTO,我们将迎来对外开放的新阶段。旅游本身是一种开放行业,旅游业特别是国际旅游的发达程度,是衡量一个城市国际化、现代化的重要标志,良好的旅游环境就是良好的开放环境。抓旅游就是抓开放,不仅是指通过发展旅游业直接扩大旅游商品和旅游服务的对外贸易,吸引游客和外商投资开发;重要的是通过发展旅游业,形成一种开放的意识和氛围,提高整个城市的开放程度。发展旅游业对于积聚信息流、资金流和人流,改善投资环境,增加开放度,都将起到积极的 推动作用。因此,通过倡导树立“人人都是旅游形象,处处都是投资环境”的新观念,可以形成以旅游促进开放、以开放带动旅游的良好局面。 五、抓旅游就是抓城市建设 旅游产品的生产过程,实际上就是建设城市、美化环境、资源重组的过程,城市化是工业化、市场化发展的必然结果。积极推进城市化进程,是提前实现现代化的战略选择。城市化进程的加快,为旅游业发展在市场需求、客源扩张、景区开发、产品进入诸多方面,带来了前所未有的大好机遇;在城市化进程中,旅游又发挥着巨大的推动作用。旅游基于其产业特殊性质,在推动城市建设健康、有序、快速发 展,能够发挥其独有的一种优化功能。旅游的生命在于特色。凡是旅游发达的城市,无不具有鲜明的特色。在发展旅游的推动下,各地在城市建设中都十分注重针对特点,营造特色,最大限度地体现旅游发展的要求,通过发展旅游业来提升城市品位。 六、抓旅游就是抓精神文明 旅游具有两个文明的属性,是物质文明和精神文明的结合体。社会的进步、发展一定是物质文明和精神文明的同步发展。物质是文明的承载体,而文明的升华就是精神。一个国家、民族的文明程度,体现了一个国家的综合国力。抓旅游就是抓精神文明,要以江总书记“三个代表”重要思想为指导,充 分发挥旅游的重要“窗口”作用,牢固树立全心全意为游客服务的思想,努力提高服务质量,大力推进精神文明建设。 通过开展旅游单位创优活动,提高“窗口”行业的服务质量和文明水准,带动全社会文明水平的提高;同时在旅游中还可以丰富地理、文史、民俗风情等各方面知识,实现人类文明的传播、交流与融合。 七、抓旅游就是抓文化 文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。旅游业无论是其外形,还是内涵,只有突出不同的文化特点,才能吸引广大旅游者,才会产生旅游消费和经济活动。对每个进入风景旅游区的人来说,不仅仅是享受和观光,也总是在自觉或 不自觉地接受某种文化的熏陶。旅游者在旅游活动的消费,很大程度是进行一种文化产品的消费。一个地方旅游资源的多寡往往是那里文化底蕴深浅的一种标志。旅游业的迅猛发展对于文化有很大的推动和促进作用。文化旅游既是现代文明的象征,也是较高品位和格调的消费方式。发展文化旅游,引导高层次的旅游消费,有利于促进经济发展、社会进步、提高社会的文明程度。记得有位文化界的领导说过这样一句话,“没有文化的旅游是苍白的旅游”,而这种旅游也是没有生命力的。石台历史以来名人辈出,具有丰富的人文资源,比如:晚唐著名诗人杜荀鹤、与海瑞同朝为官 的清官毕锵、文学家、爱国主义诗人吴应箕、著名文学家吴铭道、佛学家、出版家杨文会,世界语诗人苏阿芒,还有大演的目莲戏等等,通过旅游,可以了解石台源远流长的文化积淀,同样能够促进旅游事业的繁荣。可以说,没有文化特点就没有旅游业,旅游业不可能没有文化,抓旅游就是抓文化。 八、抓旅游就是抓城市知名度、美誉度 旅游业是以旅游资源为核心的产业,游客必须觉得旅游产品有吸引力才会去旅游。旅游资源的不可移动性和不可分割性,决定了旅游产品不是购物商品,无法到市场上直接交易出售,必须进行整体促销,打响城市品牌。因此,旅游就是知名 度经济,旅游促销就是城市推销,通过各种旅游促销方法和手段,可以效地提高城市的知名度和美誉度。 国内外旅游发达的城市,无不是在人们心目中有着良好的知名度、美誉度,充满美好想象的城市。旅游业是综合性行业,涉及到众多部门,加上旅游业服务质量一次性的特点,旅游业的知名度和美誉度,就是城市的知名度和美誉度。抓旅游,从某种意义上说,就是在党委、政府主导下,社会各部门共同创造和维护城市高知名度、高美誉度,增强城市对外界的辐射力、影响力,吸引更多的游客前来旅游。昆明、大连等著名城市就是这样的成功典型。这些城市通过发展旅游业 ,优化城市环境,完善服务设施,提高市民素质,提升城市的整体知名度和美誉度,在人们心目中形成了城市景色优美,市民文明好客,城市管理有序的良好印象。 九、抓旅游就是抓可持续发展 可持续发展是人类跨入 21 世纪的共同科学选择。可持续发展的核心,是谋求人口、资源、环境的协调和谐发展。《中国 21 世纪议程 —— 中国 21 世纪人口、环境与发展白皮书》,明确要求旅游必须坚决实行可持续发展战略。可持续发展旅游思想应该成为全世界旅游发展的基本指导思想。 可持续发展的理论要求人类对资源的开发利用有个合理的“度”,反对不顾及子孙后代的掠 夺性开发。在兼顾人类长期利益的前提下,搞旅游要科学开发资源,使旅游业与旅游地的自然环境、社会经济结构和文化习俗等方面保持和谐的关系。1999 年初,国家旅游局局长何光 在全国旅游工作暨“创优”工作会议上的讲话中提出,“促进旅游业持续发展的一个先决条件就是要精心保护生态环境,开展生态环境游,就是要让大家分享保护环境、保护生态的成果,使良好的环境和生态条件产出经济效益和社会效益,从而更好地保护环境、保护生态,实现可持续发展。”池州市是国家级生态经济示范区,石台县是我省生态经济示范县,更应走在保护生态的前列。 在 人类追求自然、崇尚自然的今天,生态旅游必将成为 21 世纪旅游的主题,生态旅游是城市物质文明和精神文明高度发达的标志,也是城市经济、文化和科技发展的必然结果。旅游业的发展必将对可持续发展战略的实施产生越来越重要的作用。