县委办公室关于进一步加强督促检查工作的通知—公告通知.doc

县委办公室关于进一步加强督促检查工作的通知 — 公告通知 各乡镇党委，天义街道办事处筹备处，热水旅游度假区开发管委会，县直各部、委、办、局，中、区、市直单位： 近年来，全县党委系统督促检查工作在县委的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，协调各方面力量，创新督查工作方法，努力提高督查实效，着力为构建和谐社会做好服务，取得效果较好，为加快我县项目建设步伐，推进县域经济发展和社会各项事业进步发挥了积极作用。但是，当前我县在落实科学发展观，加快发展过程中还存在决策落实不到位问题，在贯彻领导意图、抓好决策落实方面，距上级党委和县委的要求还存在一定差距。 从全县来看，存在主要问题有：一是一些单位对督查工作的意义和作用认识程度不高；二是部分单位对上级和县委重大决策的落实 力度不够，抓落实的方式方法简单，效果较差；三是督查调研工作不够深入，质量有待加强；四是督查队伍建设还需进一步强化。当前，不断出现的新情况、新问题，对督促检查工作提出了新的更高的要求。为了适应新形势和新任务的需要，改进和加强全县督查工作，推进上级和县委各项决策的落实，现就进一步加强全县党委系统督查工作的有关事宜通知如下： 一、统一思想，进一步提高对督促检查工作重要性的认识 党中央明确提出，转变作风，狠抓落实，不仅是一个重要的工作方法，而且应该成为各级党委、政府工作的指导思想。要保证决策的落实， 领导和督查机构就要通过不同方式对下级进行督促和检查。通过强有力的督促检查，既可以推动下级认真执行上级指示，又可以及时发现问题，提出解决办法，有利于完善决策和进行科学再决策，这是从各级党委、政府决策的统一性、权威性和有效性的高度，从改进领导作风的高度，认识加强督促检查工作，认识抓好决策落实的重要性和紧迫性。因此，各乡镇、各部门要从思想上、行动上高度重视督查工作，切实把督促检查工作放到重要议事日程上来，精心组织，周密安排，努力提高督促检查工作的实效，推进党委和政府重大决策的贯彻落实。 二、明确职责，切实 提高督促检查工作实效 办公部门是各级党委、政府的参谋和助手，协助领导抓好督促检查，推动决策落实，是办公部门的一项重要职责。党政办公部门及其督查机构督促检查的主要对象，是下级党委、政府和本级党政部门的领导。在这项工作中，办公部门及其督查机构的责任，就是按照本级领导的要求和授权，对下级党委、政府和本级党政部门执行决策的情况进行督促和检查，帮助发现和解决执行中的问题，推动他们把决策落到实处，并及时向本级党委、政府反映决策执行的情况。因此，只有进一步落实责任，明确任务，才能提高督查工作实效，推进落实。 一是明确督查工作的领导责任。督查机构是各级党委、政府协助领导抓落实的职能机构，受本级党委、政府及其办公部门的领导并对其负责。在开展督查工作过程中，督查机构要将落实任务直接交给相关单位主要领导，单位主要领导是交办事项的第一责任人，要予以积极配合，按要求落实并进行反馈。各单位专兼职督查员在对本单位领导负责的同时，业务方面对县委督查室负责。在决策督查和专项查办过程中，督查通知和领导批示件督办通知发到相关单位，即由单位主要领导负责承办、落实。落实和办理要严格遵守时限要求，中央、自治区和市委领导的批示件办结时间一 般为 1个月，县委领导的批示件要在一周之内办结完毕。重大和紧急事件的办理，要采取随时督查随时上报的方式，确保督查取得实效。各单位、各部门的落实情况由主要领导签发盖章后上报，签发人要对报送结果负责。两个以上部门联合办理的督查事项，由牵头部门负责报告。 二是规范督查程序，确保督查质量。督查部门要规范督查程序，建立督查事项登记、立项、交办、催办、核实、反馈、：归档等制度，以确保督查工作真正取得实效，承办督查事件的单位所报送的办结报告或情况反映，既要符合客观实际，又要符合领导批示要求；既要有对问题的分析、判断 ，又要提出解决问题的方式方法。对办理结果事实不清，情况不实的，县委督查室要坚决予以退回，责成进一步查清事实，按领导要求，报送落实及处理情况。县委督查室要建立和完善实地复核、实地查办、实地回访工作制度，切实做好决策督查和专项查办工作，推动督查工作真正落到实处，促进矛盾和问题得到有效解决。 三、突出重点，通过督促检查推进工作落实 督促检查重在推动，重在落实，要使督促检查的过程成为引导下级理解决策精神、帮助下级出谋献策、协助下级一起抓落实的过程，必须创新工作思路，创新工作方法，突出重点，以点带面， 推动落实，促进整体工作不断上台阶。 一是采取适当的督查方式推进重点工作。督查工作必须突出重点，除完成县委以及县委领导交办的日常督查工作以外，要紧紧围绕县委的中心工作，集中力量抓住县委、政府关系全局的重大决策进行督促检查。要探索运用深入明查与暗访结合的方式，做到点面结合，发现本质，推动落实；进一步发挥部门的作用，组织联合督查，从不同部门不同角度发现问题、分析问题、解决问题；对于问题复杂、落实周期长、甚至需要跨年度才能落实的重大决策，要按照督查计划进行跟踪督查，分层次分阶段、善始善终地抓出成效。 二是通过发现问题和解决问题推进工作落实。工作中要综合决策落实的进展情况，及时向领导反映，总结各乡镇、各部门的经验，及时向面上推广，更要把功夫下在抓阻碍决策落实的问题上，要善于发现问题，敢于反映问题，能够分析问题并努力解决问题。首先是要通过督促检查，及时掌握县委和政府重大决策在哪些单位没有落实，在落实中有些什么问题。其次，要本着服务的态度，与乡镇及部门领导共同分析存在问题的原因，找出问题的症结，并积极探索解决问题的方法。 三是通过开展调研把决策落实不断推向深入。要找准调研的落脚点和切入点，调研的内容 要以中央和各级党委的重大决策以及领导关注的重大问题为主。要紧紧抓住那些带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，特别是那些影响决策深入落实的问题开展调查研究。督查调研组要倾听群众的反映，掌握第一手材料，了解真实情况，总结经验，发现问题，提出解决问题的办法，研究深入抓落实的措施。 四、强化领导，进一步加强督查队伍建设 规范的工作机构，高素质的工作人员是督促检查工作的基础。各乡镇、各部门要高度重视督查工作，切实加强对督查工作的领导，要确定一名分管督查工作的领导和一名专兼职督查员。专兼职督查员工作变动，要 及时调配充实并报县委督查室。配备督查工作人员政策水平要高，协调能力要强。各乡镇、各部门要注意提高督查工作人员的素质，通过参加各种培训和强化自学，不断加强教育和培养，使之具备较强的把握政策的能力、理论指导实践的能力、过硬的业务能力、勇于创新的能力，以适应新形势、新任务对督查干部的要求。