移动分公司××年员工绩效管理实施意见—实施方案.doc

移动分公司××年员工绩效管理实施意见 — 实施方案 为做好××年员工绩效管理工作，发挥员工绩效管理对企业经营管理的支撑作用，根据川移司 (×× )第 297 号《关于××年员工绩效管理有关事宜的通知》要求，现就××年员工绩效管理实施的有关问题提出如下意见： 一、指导思想 进一步加强员工绩效管理与企业战略管理、全面预算管理的衔接，按照分公司经营管理的需要，结合分公司卓越目标管理、分公司经营业绩考核的实施，完善员工绩效管理体系，加强对员工业绩、行为、能力的全面管理，改进执行体系，健全绩效回报体系，提升绩效管理执行能力，促进企业目标落实。 二、进一步完善员工绩效管理体系 ㈠员工绩效模型 员工绩效管理是以业绩为导向的、基于行为和能力的战略性管理工作，即关注执行结果，又重视执行过程和执行能力，其目的是通过对员工业绩、行为、能力的全面管理，客观衡量员工对组织的直接和间接贡献，并通过持续 的能力开发，不断提升人力资本价值，促进组织的持续发展： 业绩：即员工的工作成果，主要从工作成果的质量、数量、成本和时效等方面加以衡量，体现的是执行结果和对企业的直接贡献。 行为：即员工在工作中的行为表现，主要是指对组织绩效有关键影响的行为因素，涉及到内部沟通、团队协作、团队管理、工作态度等方面，体现的是执行过程和对企业的间接贡献。 能力：即员工履行工作职责所需具备的能力，包括专业技能和基本素质（表达能力、沟通能力、领导能力等），体现的是执行能力和人力资本价值。 ㈡执行体系 ⒈业绩管理：与“员工绩效 模型”中“业绩”部分相对应，通过绩效计划的形式进行管理，主要流程包括绩效计划的制订、绩效计划的执行、绩效计划的评估三大环节。各部门要根据本年度部门的 KPI 指标，按岗位分解制订员工年度绩效计划。（必要时还要制订员工月度计划）。绩效计划根据岗位分为关键绩效指标（可量化）和工作目标。并依据岗位的不同划分关键绩效指标和工作目标的权重。职能部门在制订员工绩效计划时，主要是建立工作目标，依据是岗位职责和全年的工作重点。各部门对每个岗位的绩效计划都应确立相应的考核标准。员工的直接主管是业绩管理的主要责任人。 ⒉行为管理： 与“员工绩效模型”中“行为”部分相对应，通过建立行为评估体系，定期进行评估的方式进行管理。三级经理的行为管理由人力部负责，一般员工的行为管理由所在部门负责。 ⒊能力发展管理：与“员工绩效模型”中“能力”部分相对应，在对员工进行绩效分析的基础上，通过实施能力发展计划、绩效改进计划、绩效指导，把员工的能力培养落实成为具体的培训、交流以及工作改进行动。员工的直接主管是能力发展管理的主要责任人。 ㈢评估体系 ⒈评估内容 员工绩效评估是对员工业绩、行为、能力的全面评估，是对员工直接贡献、间接贡献的综合评价，具体实施时 分成业绩评估、行为评估两部分： ⑴业绩评估：是对员工工作业绩的评价，主要从财务、客户、内部运营的角度进行评估，与“管理体系”部分中的“业绩管理”相对应。业绩评估一般以绩效计划为依据，由员工的直接主管在与员工沟通的基础上进行。 ⑵行为评估：是对员工行为、能力的综合评价，主要从内部运营、学习与发展的角度进行评估，与“管理体系”部分中的“行为管理”、“能力发展管理”相对应。行为评估一般由员工的上级和同事评估。 ⒉绩效衡量 员工绩效水平采用绩效得分和绩效等级的方式衡量，绩效得分以百分制（满分 100 分）衡量，绩效等级 按照正态分布的原则划分成 4 个等级。 ⑴衡量标准 对业绩评估、行为评估中的单个评估项目（指标、目标）的评价，一般也采取百分制（满分 100 分）衡量： ①以量化衡量的考核项目（关键绩效指标），一般采取量化打分的形式衡量，打分的方式可以在统一标准的前提下根据实际情况确定。 ②不能量化衡量的考核项目（工作目标），也采用相应的打分方式确定。 ⑵绩效等级 员工绩效等级按照正态分布的原则划分成评估结果一般分为优秀、良好、合格、欠佳 4 个等级。 ⒊年度评估 年度绩效评估是对员工全年表现的综合评估，业绩评估一般占 70%，行为评估 一般占 30%。 年度评估的结果应当实行正态分布。分公司三级经理为一队，一般员工按部门划分（企管和社管分开），严格按优秀 10-20%，良好 40%-50%，合格 25%-35%，欠佳 5%-10%。分布时实行四舍五入。特殊情况：部门年度绩效为合格的，本部门优秀比例为零；人数在 5 人 (不含 5 人 )以下的部门，当部门年度绩效为优秀时，可产生 1 个优秀；当部门年度绩效为欠佳时，至少有 1 人为欠佳。凡年度出现违规（章）、违纪被公司通报的，视情节严重情况，个人绩效等级直接进入合格或欠佳。 ⒋中期评估 中期评估主要是指中期绩效计划的评 估，也是对全年绩效计划实施的过程和结果进行逐月考核总结，一般以月为周期进行。 中期评估一般以业绩评估为主，可以把业绩评估结果作为中期评估结果。中期评估与月绩效奖挂勾。 ㈣回报体系 整合各项人力资源政策，建立以员工绩效为基础的，薪酬福利、职业规划、职位晋升、培训交流、劳动合同管理等各项激励政策相结合的全面激励机制。 三、进一步改进业绩管理执行体系： 在主体流程统一的情况下，进一步完善和简化业绩管理执行体系，优化绩效计划制订、执行、评估的过程管理： ㈠指导思想 ⒈管理流程统一化：即不管采取哪种管理模式，都必须遵 循和体现绩效计划的制订、绩效计划的执行、绩效计划的评估及回报三大环节。 ⒉沟通的原则：不管采取哪种管理模式，都必须以双向沟通为基础。 ⒊管理周期灵活化：以部门负责人的年度计划为基础，根据实际工作需要，在不增加过多的额外工作量的前提下，实行年 /月相结合的管理周期，加强对目标实施的精细化管理。 ⒋操作方式个性化：以实际工作需要为导向，推行目标管理、工作要素评价、量化考核等多种管理模式，根据岗位特点实施个性化的管理。 ⒌同类（职位、层级、工作性质等）员工的管理模式及管理周期统一化。 ⒍格式标准化：在不影响实际工作 的前提下，尽量做到展现形式（如计划及评估表格等）的统一，最终的评估结果（评估得分、评估等级）应该转换成统一的模式。 ㈡管理方式 1、三级经理 实行年度（月度）计划管理，分公司下达的经营业绩考核指标即为营业部经理的年度（月度）绩效计划，营业部年度（月度）经营业绩评估结果即为营业部年度评估结果。 2、其它人员 其它人员的绩效管理，在现行管理模式的基础上进一步优化执行体系，实行更为灵活的操作模式和管理周期，指导思想如下： （ 1）、目标管理（现行管理模式） 根据员工的工作职责 ,主管与员工在双向沟通的基础上，制订、实 施年度（月度）绩效计划（ KPI、工作目标，以及绩效标准），并由主管根据绩效计划对员工进行评估。 （ 2）、工作要素评价 由部门在年初根据岗位职责、业务规范，在征求员工意见的基础上直接制订全年（月）的考核方案，确定全年（月）的工作内容、考核项目、绩效标准（执行过程中可以在沟通的基础上进行变更、调整） ,以此作为全年（月）的绩效计划，由主管按照岗位职责、考核方案与员工进行日常的工作沟通，并以月周期进行评估。 ⒊量化考核 对工作成果容易量化评价的岗位，由部门在年初根据岗位职责、业务规范，在征求员工意见的基础上直接制订 全年的考核方案，确定全年（月）的考核指标、绩效标准（执行过程中可以在沟通的基础上进行变更、调整），以此作为全年（月）的绩效计划，由主管按照岗位职责、考核方案与员工进行日常的工作沟通，并按月进行量化评价。 ⒋其他管理模式 各部门也可以根据实际工作需要把工作要素评价、量化考核有机结合起来，也可以创新其他管理手段，但要符合公司绩效管理工作的基本原则，评估打分的方式、考核的体系和标准，都可以根据业务规程及实际工作需要制订，但要注意整体的一致性和平衡性。 四、完善员工行为评估体系 ㈠评估内容： 总结归纳对组织绩 效有关键影响的行为因素及能力要素，逐步形成针对不同类型职位的行为评价体系，实施分类管理。 ⒈三级经理： 三级经理行为评估可以按照以下方式： ⑴领导评价：占年度绩效评估的 20%，由分公司领导进行评价，评价内容主要是执行能力、业务能力、个人素质、工作态度等方面； ⑵团队协作：占年度绩效评估的 5%，由分公司有协作关系的三级经理进行评价，评价内容主要是执行能力、沟通协作、个人素质、工作态度等方面； ⑶团队管理：占年度绩效评估的 5%，由相关员工进行民意测验评，评价内容主要是团队建设、内部沟通、个人素质、工作态度等方面 。 以上评估依据：三级经理行为评估标准。 2、其他员工：评估的主要内容为能力发展和团队协作，由部门领导和有协作关系的部门评价。评估依据：员工行为评估标准。 ㈡评估方式： 行为评估主要以满意度测评的方式进行评价，由相关考评人员按三级经理及一般员工行为评估打分表要求项目进行打分。以百分率的形式度量，再按行为评估占 30%对打分结果进行折算。 ㈢评估周期 行为评估主要以年度为周期。 ㈣实施行为评估后，要将原来绩效计划中主要涉及个人行为因素的内部运营、学习与发展类指标、目标（如团队协作满意度、部门员工满意度等）分离出 来，纳入行为评估体系进行统一管理，分公司将按省公司要求，逐步对行为评估体系及基础管理工作进行完善。 ㈤从××年开始，绩效管理，要改变原来绩效管理与传统人事考核并行的二元管理模式，把组织考核的有关内容整合到行为评估体系中去。 五、加强员工能力发展管理 ㈠实施员工年度能力发展计划 年度绩效计划制订完成后，主管应该根据绩效计划、分公司年度培训计划，结合员工的实际情况以及上年度绩效评估情况，与员工讨论制订年度能力发展计划，并在年终绩效评估时对年度能力发展计划的执行情况进行评估。 ㈡加强绩效指导及绩效改进管理 进行月 度 /年度 绩效计划评估时，主管应该对员工进行针对性的指导，与员工沟通制订绩效改进计划，绩效指导落实为具体的培训、学习行动，并在下一个评估周期对绩效改进情况进行评估。 ㈢结合绩效管理加强员工培训 员工培训要以员工绩效分析为基础，以绩效改进为目标，和年度能力发展计划、绩效改进计划密切结合起来，为员工的能力培养和绩效改进提供必要的培训支持，并把绩效改进情况作为评估培训效果的依据。 ㈣将员工能力发展纳入行为评估体系： ⒈通用评估内容：个人能力提升及绩效改进情况；个人培训的学时和培训成绩。 ⒉管理者评估内容：员工能力 发展计划、绩效改进计划的制订、执行及评估的情况；员工对绩效管理的满意度；员工对培训的满意度（管理者能否保证员工参加必要的培训）；管理者下属员工的培训学时和培训成绩。 六、健全绩效回报体系 分公司在规范员工绩效管理的基础上，逐步整合薪酬福利管理、职位管理、员工职业发展管理、内部竞聘、中层干部考核、员工培训、劳动合同管理等各项规章制度，建立以员工绩效为基础的全面激励机制。 ㈠薪酬福利 ⒈年度绩效奖金 根据员工的年度绩效水平，确定年度绩效奖金，并逐步拉开不同绩效等级绩效奖金的差距，具体标准每年根据人工成本情况确定 。 ⒉岗位工资 根据员工的年度绩效水平，对岗位工资实行浮动管理，绩效等级为优秀、良好的员工岗位工资按照一定比例上浮，具体的浮动政策及浮动比例每年根据人工成本情况确定。绩效等级为欠佳的按照以下原则处理： ⑴三级经理 绩效等级为“欠佳”的，从次年 4 月开始，岗位工资按照比所在岗位职级低一级的标准执行，执行期限 1 年，次年绩效等级在“合格”以上的，恢复所在岗位职级待遇。连续两年绩效等级为“欠佳”的，按照职位调整政策进行职位调整。 （ 2）其他员工 绩效等级为“欠佳”的，按照一定比例下浮岗位工资，具体的浮动政策及浮动比例 每年根据人工成本情况确定；连续两年绩效等级为“欠佳”的，如留在原岗位试岗学习，岗位工资按照比标准职位职级低一级执行。 ⒊月奖 根据中期评估（每月考核）情况，按奖金考核办法核发员工的月奖。 ㈡职业发展： ⒈职业发展规划 按省公司要求：在规范基础管理工作的基础上，逐步完善“ H”型职业发展路线和各专业的职位体系，并在人才队伍建设规划的基础上实施员工职业发展管理： ⑴对绩效水平为良好以上的核心岗位骨干员工，根据其个人特质进行职业发展规划和职业发展指导； ⑵优先为绩效水平较好的员工提供培训机会，参加高层次培训的员工，绩效等级须在良好以上，行为评估结果须在本部门平均水平以上； ⑶优先为绩效水平较好的员工提供交流锻炼、交流学习的机会，跨单位、跨部门进行交流锻炼的员工，绩效等级原则上在良好以上，行为评估结果须在本单位（部门）同级员工平均水平以上。 ⒉职位晋升 按省公司要求：在规范基础管理工作的基础上，逐步建立以员工绩效为基础的员工晋升制度，从员工的业绩、行为、能力三个维度对员工晋升实施规范化管理。在人力资源改革的过渡时期，可以采取竞聘的方式管理员工晋升，但必须明确对绩效水平的要求： ⑴一般员工晋升高职级职位，绩效等级须在良好 以上，行为评估结果须在本部门平均水平以上； ⑵参加三级经理职位竟聘的员工，前两年的绩效等级须在“良好”以上，行为评估结果须在本单位（部门）同级员工平均水平以上。 ㈢职位动态调整 建立职位动态调整机制，根据员工的绩效水平，对员工职位实施动态管理。 ⒈三级经理 绩效等级为“欠佳”的，给予黄牌警告，连续两年绩效等级为“欠佳”的，免去其三级经理职务，由所在单位（部门）安排工作，可以： ⑴直接调整到三级经理以下的职位（不含三级经理职位），与同类岗位其他员工一样进行管理； ⑵参加三级经理以下职位（不含三级经理职位）的竞 争上岗，竞争在什么职位就享受什么职位的待遇。 2、其他员工 公司改制上市前进入公司，并且在公司连续工作的员工，按照如下原则处理： ⑴连续两年绩效等级为“欠佳”的，可以： ①直接调整到比原职位职级低的其他职位； ②参加其他比原职位职级低的职位的竞争上岗，竞争在什么职位就享受什么职位的待遇； ③留在原职位试岗学习，期限一年，试岗期间与普通在岗员工一样进行考核，待遇按照薪酬调整政策确定。 ⑵累计三年绩效等级为“欠佳”的，作待岗处理。 ㈣劳动合同管理： 公司改制上市后进入公司的员工，要在绩效管理的基础上进行劳动合同 管理： ⒈连续两次或累计三次年度绩效等级为“欠佳”的，解除或终止劳动合同。 ⒉劳动合同到期时，综合考虑当年的绩效水平以及前两年的绩效水平决定是否续签，整体绩效水平处于同类员工的平均水平以下的，不再续签劳动合同。 七、提升绩效管理执行能力 ㈠加强绩效管理落实情况的监控 分公司班子、人力资源管理部门要从部门管理、管理者行为两个方面加强对绩效管理落实情况的监控，并纳入部门负责人的绩效评估： ⒈部门管理 对绩效管理的理念、流程、政策在各部门的落实情况进行跟踪评估，确保绩效管理制度有效落实到各部门的日常管理工作中去。 ⒉管理者行为 ⑴管理者应该把绩效管理作为改进部门绩效和员工绩效的工具，而不是一种惩罚手段，并在实际工作中体现这一原则。 ⑵管理者对员工表现的评价必须客观公正，评价必须以事实为依据，以公司规章制度为准绳，不能凭主观判断，特别是对员工的待遇、发展、劳动关系等有实质性影响的评价，必须有确凿的事实依据，关键事件还应当有详细记录，必要时应由管理者、员工双方签字确认。 ㈡加强管理者培训 各级管理者的执行能力是绩效管理能否成功实施的关键，为提升管理者对绩效管理理念、体系的理解和执行能力，分公司拟在××年 7 月以前完成中层 管理人员的绩效管理执行力培训，并把绩效管理执行能力纳入中层管理人员的行为评估。 ㈢建立 IT 支撑系统 为规范工作流程，提高工作效率，实现绩效计划制订、实施、评估等工作的闭环管理，省公司将在 EIP 系统上建立员工绩效管理系统，逐步实现绩效管理主要工作流程的电子化，以及员工绩效管理数据的集中化管理。 EIP 绩效管理计划从今年三季度开始试用，现结合员工绩效管理实施的需要，对系统的应用提出如下基本要求： ⒈计划评估及时化：在绩效管理系统正式运行后，分公司对于绩效计划的制订和评估以及其他关键工作都会提出明确的时限要求，并对 违反时限要求的人员作扣分处理。 ⒉目标任务精细化：要对工作目标（任务）进行比较具体的描述，提出工作目标（任务）的绩效标准，并对影响目标（任务）实现的关键影响因素进行分析。 ⒊工作记录详细化：对于绩效计划制订和执行中的关键事件（关键性进展、表现较好或较差的事件等），以及重要的正式、非正式沟通，主管及员工都应在绩效管理系统的绩效计划书中作详细的记录。除此之外，各级管理者及员工还应当充分应用绩效管理系统的工作日志功能对主要工作进行记录，作为评估和管理的依据。 ⒋绩效评估客观化：对于工作目标（任务）的评估， 要以制订绩效计划时确定的绩效标准和工作记录为依据，并综合考虑各种影响因素（特别是员工不可控的因素）做出客观的评估结论。 ⒌绩效分布正态化：为做到客观评估，除员工绩效等级正态分布外，各级管理者还要进一步提高对绩效目标和绩效标准的管控能力，在对员工的工作目标（任务）进行评估时就要做到正态分布，避免出现工作目标（任务）评估等级清一色的“优秀”或“良好”的不合理现象。 ⒍绩效指导具体化：各级管理者要根据工作需要和员工的特点，给员工指出工作中存在的问题并提出改进建议，员工要根据建议制订行动计划，做好行动记录，并对改进 情况进行自评，管理者要根据员工的改进计划做好跟踪评估。 八、争议处理 员工对绩效管理的过程、绩效评估结果，以及本部门绩效管理的实施问题持有异议，可以书面向人力资源管理部门提出申诉，申诉处理的原则如下： ㈠申诉的时限 申诉人须在自绩效评估日期（评估结果签字确认日期）起 5 个工作日以内书面向人力资源管理部门提出申诉（以申诉书送达人力资源管理部门的日期为准），若 5 个工作日以内未提出申诉，则视为已经同意评估结论。 ㈡申诉的范围 可以包括绩效计划的制订、执行、评估的过程和结果，以及本部门绩效管理实施的制度、流程、措施等 ，但不包括上级下达给部门或个人的年度经营考核指标。由于绩效等级的划分实行强制正态分布，因此，员工一般不应该单独对绩效等级进行投诉。 ㈢申诉的渠道 可以向直接主管的上级领导提出申诉，也可以直接向人力资源管理部门提出申诉。 ㈣申诉的原则 申诉必须以客观事实为依据，对于缺乏客观依据的申诉，分公司不予受理。 ㈤申诉的方式 申诉人须在规定的时限内，按照规定的渠道，以书面、实名的方式提出申诉，违反上述任何一个原则，公司不予受理。 ㈥申诉的处理 申诉处理必须以事实为依据，以制度为准绳，由人力资源管理部门牵头，联合监察、工 会部门，成立绩效评估争议处理小组进行调查了解，提出处理意见，处理意见应书面送达员工本人及其主管。当事人若对处理意见不服，须在收到处理意见之日起 5 个工作日以内向公司劳动争议调解委员会书面提出申诉。申诉处理的主要依据如下： ⒈分公司的规章制度； ⒉部门的规章制度； ⒊绩效计划、绩效沟通记录； ⒋员工本人及其主管的工作记录、工作日志； ⒌从员工本人及其主管以外的第三方了解到的有关情况。 ㈦责任追究 ⒈员工不管以任何理由、任何方式提出申诉，均不得影响正常的生产经营、管理秩序及本职工作，违反上述原则造成不良影响的，根 据严重程度扣除部分或全部月奖，影响特别恶劣的，作为中期评估或年度评估的否决事项。 ⒉因部门规章制度违反分公司的规定或有失公正，以及部门缺乏相应的规章制度的原因而引起争议的，根据严重程度扣减部门负责人年度绩效评估得分 1-3 分，并限期 1 个月整改， 1 个月期限内整改未通过的，从当月起扣除部门负责人月奖，直至整改通过为止。 ⒊主管违反分公司、部门的规定引起争议，造成不良影响的，根据严重程度，每发生一起扣减年度绩效评估得分 1-3 分，影响特别恶劣的，作为中期评估或年度评估的否决事项。 ⒋在员工有客观依据、主管没有客观依据 证明评估的客观性、公正性的情况下，主管应该重新进行评估，因此影响了整个绩效管理工作进度的，根据严重程度每发生一起扣减主管年度绩效评估得分 1-3 分。 ⒌因主管个人工作原因导致无法对员工进行客观评估，以及对员工绩效管理工作造成其他不良影响的，根据严重程度扣减年度绩效评估得分 1-5 分，影响特别恶劣的，作为中期评估或年度评估的否决事项。 ⒍对于任何有恶意中伤、打击报复等恶劣行为的人员，一经查实，直接作为年度绩效评估的否决事项。 九、有关工作要求 各部门要组织员工认真学习实施意见， 8 月底前制订部门及员工绩效计划及相应 的考核标准。经与员工沟通确认签字后的绩效计划，部门和员工各保存一份；三级经理的绩效计划（部门绩效计划）除本人保存一份外，需报一份到人力资源部。人力资源部将对绩效计划的制订情况进行检查，结果与部门绩效考核挂勾。