2008年市长述职述廉报告—述廉报告.doc
2008 年市长述职述廉报告 —述廉报告 **市委组织部: 我于 2008 年 2 月被任命为 **市人民政府代市长。一年来,在上级党委政府和**市委的正确领导下,我始终牢记党的宗旨,自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,以科学发展观为指导,以振兴 **、造福百姓为己任,和市政府领导班子成员一道,依靠和带领全市广大干部群众攻坚克难,抢抓机遇,扎实工作,全市经济和社会各项事业都取得了可喜成绩。现将自己履行岗位职责情况和主要工作述职如下: 一、加强学习,提高驾驭全局的能力 到 **工作以来,特别是任代市长以来,我始终把学习摆在十分重要的位置,把学习看成一种觉悟,一种责任。一是坚持自学。通过学习,做到了在思想上、政治上与党中央保持高度一致,在工作上审时度势,大胆实践,大胆创新,大胆决策,增强了工作的原则性、系统性、预见性和创造性,为做好政府全面工作打下了较好的基础。二是参加培训。按照组织安排,我曾先后到上海等地参加了县域经济发展、城镇建设方面的学习培训。通过学习培训,深刻认识到了当前经济形势的变化,学习到了发达地区的先进经验,对于科学发展 **起到了重要作用。三是深入基层。市政府每 项重大决策出台前,我总要深入一线,掌握大量第一手资料,广泛征求意见,集中民意,吸纳民智,吃透上情,摸准下情,针对农村、企业、基层群众创业创新中遇到的难题和全市重点项目、重点工程推进中存在的问题,着力加强服务指导,发挥领导联系优势、部门联动优势,实实在在地帮助解决实际困难,做到了知民情、解民难、暖民心。特别是对待群众来信来访,力求做到热情接待,认真听取意见,及时解疑释惑,尽量让来访者满意。通过努力,做到了工作让“党委满意”、“基层满意”、“群众满意”。 二、真抓实干,圆满完成政府工作目标任务 过去的一年是本届政府的开局之年。在工作中,我紧紧围绕“双增升位”和“三年再造一个新 **”的奋斗目标,一心一意谋发展,集中精力搞建设,千方百计加快富民强市步伐,圆满完成了市四届人大一次会议确定的各项工作任务。主要经济指标保持快速增长,地区生产总值突破百亿元大关,预计实现 130 亿元,增长 21%;地方财政一般预算收入预计实现 6 亿元,增长 46.6%;全社会固定资产投资预计实现 47 亿元,增长 36.2%;规模以上工业增加值预计实现 47 亿元,增长 42.7%;社会消费品零售总额预计实现 27 亿元,增长 25.9%;农民人均纯收入预计实现 6500 元,增长 14.5%。 (一)坚定不移发展经济,综合经济实力实现新跨越 一是工业经济增速强劲。一年来,我坚持把项目建设做为头等大事来抓,全市固定资产投资 500 万元以上新扩改项目达到 110 个,其中国电风电、东蒙水泥等亿元以上项目 7 个,新华龙扩建、圣莱斯除铜等千万元以上项目 45 个。园区建设提档升位,大有产业区的总体规划和 13 平方公里起步区的详细规划、可研、环评等软件建设基本完成,供水、供电和道路等硬件建设扎实推进,签订了化工塑料工业园合作开发协议,确定了主导产业和重点项目;双羊工 业园区粗具规模,产值达到 25 亿元。规模企业支撑作用增强,新增规模以上工业企业 24 户,规模以上工业总产值预计实现 200 亿元,占全市工业总产值的 75%。 二是农村经济全面推进。我坚持把促进农民增收和财政增长放在同等重要的位置,不断加大农业发展力度。农业喜获丰收,粮食总产量达到 10.3 亿斤。农业结构进一步优化,建设现代科技示范园区 22 个,新建日光温室小区 374 个;新增无公害、绿色认证面积 4.5 万亩;新建畜牧养殖小区 45 个、规模化专业饲养场 120 个;人工造林 11 万亩,新栽果树 1.5 万亩、桑树 5000 亩; 新增设施渔业面积 1 万平方米、精品渔业面积 3 万亩。农业产业化程度进一步提高,新增农业产业化龙头企业 5 户、订单面积 5 万亩;建设安屯等市级农业机械化示范乡镇 4个;发展三台子农源果菜等农民专业合作社 77 户;成功承办了全国农业科技示范场经验交流现场会。农业生产条件进一步改善,完成保护性耕作 20 万亩、小流域治理 3.7 万亩,新增灌溉面积 5.1 万亩、改洼治涝 4.8 万亩,新建饮水安全工程 18 处, 10 万亩国家基本农田保护示范区工程顺利实施。积极发展“一村一品”,专业村达到 116 个。实施整村推进扶贫开发项目 21 个,转移农村剩余劳 动力 1.4万人。 三是服务业快速发展。加强市场体系建设, **石材、建业无公害蔬菜、大有海产品等专业市场规模不断扩大,华跃农机大市场进入全国首批 30 家定点农资市场行列,谢屯辽西果菜批发大市场一期工程竣工。大力实施“万村千乡”市场工程和“新网”工程,新增村级连锁加盟店 100 个、连锁超市 20 个。 **电力商城和 **湾大酒店投入使用。金融系统支持地方经济发展资金达到 7.8 亿元,保险、邮政、通讯业实现了较快发展。工商、物价、质监和药监等部门积极开展专项整治活动,维护了市场经济秩序。 四是招商引 资成效显著。修改和完善招商引资优惠政策,出台进一步加强软环境建设新规定,继续实行招商引资有功人员重奖制度,招商引资氛围更加浓厚。坚持“走出去”,先后在东南亚、长三角、珠三角等地进行经贸洽谈活动,成功在香港、昆明、大连等地举办了招商引资项目推介会,在北京举办了 **家乡人联谊会。全市组团招商 18 次,累计外出招商 380 人次、接待客商 450 人次;引进域外资金 12.3 亿元,增长 78.9%;实际利用外资 1300 万美元,增长 46.1%。 五是财政实力明显增强。高度重视财源建设,全市纳税百万元以上企业发展到 42 户,新华龙公司纳税达到 1.5 亿元。在主要税源企业税收减少的情况下,税务部门狠抓税源监管和纳税服务,收入总量和质量明显提高; 21 个乡镇财政一般预算收入均超千万元。财政和有关部门积极利用政策,争取上级资金 2.2 亿元。成功调整市乡财政体制,建立住房公积金制度,妥善解决 13 个乡镇 1900 多名教师工资拖欠问题,规范并兑现了公务员和义务教育学校教师津补贴。 (二)坚定不移改善民生,群众生活质量得到新提高 一是民心工程顺利实施。主城区集中供热面积达到 220 万平方米;维修改造了市内 10 条街巷;免除了城乡义务 教育阶段学生学杂费、课本费;建成了 4 所乡镇中心卫生院;如期实现了村村通油路目标;完成了防海水入侵三期工程;完成了自来水三期改造工程立项、可研和环评工作;三分之一乡镇建立了综合文化站;青年大街改造工程被列入亚行贷款项目;天然气入城市工程正在积极运作。 二是城乡环境明显优化。《 **市总体规划》顺利通过专家评审,城市南扩控制性详细规划全面完成。开展城乡环境综合整治,取缔马路工厂 12 家,清理整顿占道经营摊点 100 多个;加强九华山公园规划范围管理,杜绝了乱搭乱建现象。加强节能减排工作,削减化学需氧量 310 吨、二氧化硫 1150 吨。在大锦线安装路灯 510 盏,在市区安装了噪声监测仪,污水处理厂开工建设。电力部门积极筹措资金进行电网改造,缓解了供电紧张状况。完成 102 线、大锦线等县级以上公路中修工程 48.6 公里,新建 4 个农村客运站,更新城市公交车辆 36 台,我市连续 4 年被评为“省公路文明市”。 三是社会保障更加完善。健全城乡统一培训就业服务体系,实现就业再就业9860 人,劳务输出 2.6 万人。成立劳动争议仲裁院,保护了劳动者合法权益;为2.4 万名企业在职职工签订劳动合同,解决了 2700 多名企业职工工资拖欠问 题。企业养老保险扩面新增 8900 人,解决了企业职工的后顾之忧。全面启动城镇居民、困难企业职工基本医疗保险和城镇企业职工生育保险,健全了失业、工伤、医疗和生育保险体系。城乡居民最低生活保障实行动态管理,实现了应保尽保。建成廉租住房 1150 平方米。累计投入帮扶款物 290 多万元,帮扶贫困户 2.4 万户,救助困难群众 5.6 万人次,资助贫困大学生 49 人。投入 400 多万元,新建区域性中心敬老院 2 所、维修乡镇敬老院 3 所;投入 130 多万元,为困难群众新建房屋280 间、维修危房 570 间。为汶川地震灾区累计捐赠款物 1100 多万元 ,位居全省44 个县(市)之首。 (三)坚定不移统筹发展,和谐 **建设开创新局面 一是精神文明和民主法制建设进一步加强。广泛开展群众性精神文明创建活动,连续两届被省评为“精神文明创建工作先进市”。深入落实《全面推进依法行政实施纲要》,行政执法行为进一步规范。扎实开展“五五”普法工作,开通了 **司法行政网站。社区建设和村民自治工作得到加强。 二是保持社会和谐稳定。深入落实安全生产和消防工作责任制,开展“安全生产隐患治理年”活动,连续 4 年无重特大事故发生。严格落实领导包案、周排查、跟 踪督办等信访工作制度,各乡镇、各部门认真处理群众来信来访,从源头上预防和控制了越级访的发生。扎实开展社会治安综合治理和“平安 **”创建活动,加大刑事犯罪打击力度,治安、刑事案件大幅下降,市公安局被评为“全国公安三基工程建设先进集体”。 三是社会事业协调并进。引进推广新品种、新技术 166 项,申请专利 51 件。新建九年义务教育学校 5 所,在全省 44 个县(市)中率先通过“双高”普九验收,二高中进入省示范性普通高中行列。建成市医院门诊大楼、中医院专科病房楼,农村常住人口新型农村合作医疗参合率达到 100%。建 成计生服务综合楼和5 所乡镇中心计生服务站。萧军纪念馆新馆落成,萧军网站正式开通。开展“全民迎奥运”系列活动,举办和承办各类比赛 25 场次; **籍运动员李红侠和赵玉雕,在北京奥运会女子曲棍球比赛中获得银牌。完善农村有线电视网络建设,新增用户 3000 户。启动了新一轮土地利用总体规划修编工作,新储备土地 185 亩。第二次全国经济普查和第三次全国文物普查进展顺利。市志修编工作稳步推进。人防、气象、民族、宗教、外事、侨务、档案、双拥、慈善、妇女、儿童、老龄、残疾人等项工作都取得了新进展。 四是政府自身建设得到 加强。修订了《 **市人民政府工作规则》,政府行为进一步规范。主动接受人大法律监督和政协民主监督,办理人大议案 1 件、代表建议 39 件,政协委员提案 68 件,办复率 100%。深化政务公开,国债和公益事业项目全部实行招投标,政府工作透明度进一步增强。行政审批中心服务更加规范。深入开展政风行风评议,监察、审计等部门不断加大监管力度,政府系统廉政建设得到加强,人民群众对行政机关的满意度持续提高。 三、勤政廉政,树立良好的公仆形象 做好政府工作,要靠一班人团结协作,关键在于一把手。为此,我始终坚持以身作则 ,率先垂范,以此带动政府领导集体树立良好的形象。一是讲政绩,增强工作的责任性。围绕建设务实高效的政府,我在认真履行自身职责的同时,按照各自分工,与乡镇和部门签订责任状,年初量化目标并以政府文件下发,对目标完成情况一季一通报,年底总兑现。通过目标管理,强化了工作责任,在领导干部中形成了比实干、比效率、比政绩的氛围,确保了市委、市政府的重大决策和各项工作有部署有检查,有措施有效果。二是讲团结,增强步调的一致性。对市委,摆正自己位置,演好自己角色,做到正参不歪参、到位不越位,自觉维护市委的统一领导。对人大、政协, 自觉接受监督,积极争取支持,督促有关部门认真办理议案、建议和提案。在班子内部,既给同志们压担子,又经常给他们出主意,想办法,帮助他们解决矛盾;既强调意志集中,步调一致,又坚持民主决策,不搞“一言堂”。对乡镇和部门,经常注意倾听他们的呼声,及时解决他们工作和生活中的各种困难,充分调动基层的积极性。对离退休的老同志,在生活上关心他们、工作中注意听取和尊重他们的意见和建议。三是讲效益,增强工作的务实性。带头精简会议、精简讲话和文件,减少不必要的往来应酬,坚持下基层、走边远、访贫困,减轻了基层工作压力,集中精力解决 了一些事关全局的大事、难事。四是讲正气,增强廉政的自律性。作为市政府廉政第一责任人,我时刻注重表率和示范作用。在工作生活中,严格遵守中央、省委、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定,按照“自重、自警、自励”的要求,做到从小事做起,从点滴抓起,管住自己,管好亲友,管好身边的工作人员,不拿党和人民赋予的权力做交易,谋私利,以实际行动维护了党和政府的形象。 一年来,尽管我在工作中取得了一定成绩,但自己也感到确实存在一些问题和不足,主要表现在学习上不能坚持经常,有时因工作繁忙而耽误了学习;对经济发展过程 中出现的新矛盾和新问题认识还不足,行之有效的解决办法还不够多,等等。这些问题有待在今后工作中切实加以解决,使自己能够以更加强烈的为民意识和真抓实干的工作作风投身于 **市经济建设和各项建设事业发展,为建设经济繁荣兴旺、社会和谐文明、环境整洁优美、人民富庶安康的新 **而努力奋斗!