乡镇十一五规划及2006年工作目标任务和具体措施—年度工作计划.doc

乡镇十一五规划及 2006 年工作目标任务和具体措施 —年度工作计划 乡镇十一五规划及 2006 年工作目标任务和具体措施 （ 2006 年 1 月） 2005 年主要指标完成情况 2005 年以来，我乡在市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和市委三届四次、五次全会精神，坚持经济建设这个中心，紧紧围绕“三个确保”即：确保全乡社会稳定、确保郑重申明 -大秘书网为实现农民增收、确保重点项目建设的发展思路，在努力维护全乡社会安全稳定的前提下，全力支持重点项目建设，进一步优化投资环境，扩大招商引资，加快全乡工业化进程，积极落实党在农村的各项方针政策，实施经济结构调整和产业化经营战略，千方百计增加农民收入。不断强化党的基层组织建设和基层党员干部队伍的教育管理，以 党支部为核心的农村基层组织建设得到了进一步加强，党组织的凝聚力、战斗力明显增强。全乡逐步实现了社会稳定、政治安定，经济和各项事业得到了蓬勃发展。 截止 2005 年年底，全乡固定资产投资完成 78170 万元，同比增长 102%。财政收入完成 10186 万元，占全年计划的 255%，同比增长 109%；生产总值完成 88787万元，同比增长 32%。农业产值完成 11500 万元，同比增长 10%。工业总产值完成 91103 万元，同比增长 26%。农民人均纯收入完成 4580 元，同比增长 18.4% 全乡十一五规划目标及主要措施 为全力实施 科学发展观，在我乡全面建设和谐、富裕的小康社会，把建设具有中国特色的社会主义落到实处，加快全乡经济建设步伐，促进我乡经济和社会事业跨越式发展，结合 **乡实际情况特制定第十一个五年计划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，坚持以经济建设为中心，以全面建设小康社会为目标，认真贯彻落实科学发展观，加快招商引资和项目建设，推进工业化进程；加快经济结构调整步伐，摆脱靠资源优势发展的局面，多种产业并举，实现长远可持续发展。保持全乡经济快速健康发展 和社会全面进步。 二、发展目标 到 2010 年主要经济指标预期达到以下要求： —— 生产总值达到 230290 万元，实现平均年增长 21%以上。 —— 财政收入达到 30000 万元，实现平均年增长 25%以上。 —— 农民人均纯收入达 8100 元，实现平均年增长 12%以上。 三、保障措施。 围绕实现上述目标，将主要抓好以下几个方面工作： （一）以项目为载体，加快经济结构调整，促进非农产业经济快速增长。一是加大项目建设力度。在抓好在建项目的基础上，积极谋划和建设一批符合国家产业政策、产业关联度高、带动能力强的大项目。增强经济可 持续发展后劲。二是转变经济增长方式，坚定走可持续发展之路。改变过分依赖自然资源的粗放型发展模式，使经济增长建立在依靠科技进步、高效利用资源、保护生态环境、提高质量效益的基础上，努力走出一条经济发展快、环境污染少、能耗比较低、经济效益好的可持续发展路子。 （二）继续提高农业产业化规模和质量，实现农业增效，农民增收。一是实施科教兴农战略，加强农业基础设施建设，调整优化产业和产品结构，转变农业增长方式，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，重视发展外向型农业，提高农业经济效益。稳步提高粮食综合生产能力，积极发 展特色果品、蔬菜，努力把畜牧养殖发展成为我乡农业主导产业。健全完善农业技术推广服务体系，提高服务质量和水平。二是围绕富裕农民这个中心任务，充分挖掘农业内部增收潜力，大力发展高产高效和精深农业，提高劳动生产率和土地产出率，降低生产成本，增加农业效益。大力发展农产品加工业，促进农产品及农副产品加工转化增值。大力发展农村二、三产业，促进农村富余劳动力向非农产业转移。积极发展劳务经济，做好农民外出务工就业的组织、指导和服务工作，鼓励和支持农民工劳务输出。加强对农民劳动就业和引导性职业技能培训，大力培养有文化、懂技术 、会经营的新型农民，提高农村劳动力就业和自主创业增收能力。 （三）推进城乡统筹发展，建设社会主义新农村。一是大力推进文明生态村建设。以加强农村公共基础设施建设为重点，以改善农村人居环境为突破口，加大投入力度，加强宣传组织发动，整体协调推进农村政治文明、物质文明和精神文明建设，依靠自己双手建设美好家园。到 2010 年，全乡 24 个行政村全面建成文明生态村，其中有 80%达到精品村标准。二是发展农村社会事业。加快发展农村教育事业，重点巩固和提高农村九年义务教育，调整农村中小学布局，优化农村教育资源，增加农村教育投入 ，大力改善农村教育办学条件。发展农村文化事业，加快农村公益性文化设施建设。加大投入，解决农村饮用水安全问题。加强农村公共卫生和基本医疗体系建设，重点抓好乡、村两级卫生院（室）规范化、标准化建设，不断改善农村医疗卫生条件，解决好农民看病难的问题；全力推进农村合作医疗制度改革，实现农村合作医疗全面覆盖，有效解决农民群众因病致贫和因病返贫的问题。积极探索建立农村社会保障制度，完善对“五保户”、困难户等特困群体的救助政策；完善农村低保制度，逐步提高低保标准；建立健全失地农民生活和养老保障制度。 （四）全力维护社会安 全稳定。加强和改进信访工作，建立和完善调解、处理矛盾的工作机制，完善信访和矛盾纠纷排查调处责任制，建立健全社会预警体系和应急反应机制，预防和妥善处置群体性事件。及时化解各种社会矛盾。依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，全面落实社会治安综合治理措施，健全和完善基层治保组织和群防群治网络，提高社会整体防范水平。全面落实安全第一、预防为主的方针，高度重视并坚持不懈抓好安全生产，坚决防止重特大安全事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全。深入开展创建“诚信平安乡镇”活动，努力创造文明法治、稳定和谐、谅解宽容的社会环 境。 2006 年工作目标、任务和具体措施 2006 年是实施“十一五”规划的第一年，也是我乡经济实现跨越式发展的关键一年。全乡 2006 年的总体工作思路是：团结和带领全乡党员干部群众，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神，以农业结构调整、招商引资工作为重点，以强乡富民为目标，牢固树立“项目为纲、环境为本、科学发展”的思想，切实加强党的执政能力建设和三个文明建设，紧紧围绕“三个确保”即：确保全乡社会稳定、确保重点项目建设、确保经济快速增长实现农民增收的发展思路。在工业上，继续实施“增、减、转”战略，即 增加“高科技、高附加值，节能环保”项目的引进，减少“高投入、高能耗”资源依赖型项目，转变经济增长方式，突出发展高新技术产业，加大工业技改投入，优化经济结构。在农业上继续实施“扩、缩、增”的结构调整思路，推进全乡农业产业化进程。增加科技含量，大力推广优种良法，提高农产品市场竞争力和经济效益，增加农民收入。全面推进经济和社会各项事业的发展。 一、主要经济发展指标 —— 生产总值达到 96360 万元。比上年增长 32%。 —— 财政收入 12780 万元，比上年增 55%。 —— 全社会固定资产投资 58490 万元，比上年增长 26 %。 —— 农民人均纯收入达到 5400 元，比上年增长 18%。 二、主要工作任务及措施 （一）优化环境，狠抓项目，确保经济总量持续快速增长。 充分发挥全乡资源优势、区位优势，紧紧围绕“增、减、转”的发展思路，进一步强化服务职能，加大协调配合力度，为客商提供优惠的政策，优质的服务，创造良好的软环境，吸引更多的客商来乡创办各类经济项目。坚定不移地实施民营经济带动战略，以大开放促进大调整、大提高，推进民营经济上总量、上水平，进一步增强跨越式发展的支撑力。坚定不移地实施“工业强乡”战略，将重点培植机器制造、新型建 材、食品加工、包装印刷等产业。特别是抓好以下重点项目建设： （一）老辛庄多孔砖厂，投资 880 万元，目前已完成了土地租用协议的签定，土地平整等前期准备工作， 投资 200 万元定加工设备一套，目前，北京的技术人员正在该厂进行指导，项目完成后可新增产值 1500 万元，税金 200 万元。 1 月份开工， 3 月份投产。 （二）东安矿山机械厂改扩建项目，规模增大一倍， 1 月份开工， 8 月份投产。 （三）双城矿业 50 万吨精选项目，投资 3000 万元，预计今年 3 月份开工， 6 月份投产。 （四）唐山客户金龙有限责任公司投资 1000 万元，在西山 、河南荒山开采石英砂石用于曹妃港区垫地。 （五）唐山天美食品加工厂建立板栗加工厂，投资近 1 亿元。预计今年 4 月份开工。 （六）是康园食品厂投资 680 万元的改扩建项目，完成后可实现年产达 3600 吨，增加产值 1300 万元，增加税金 130 万元。预计今年 3 月份开工， 6 月份投产。 （七）是老辛庄瑞宝祥工贸有限公司与天津钢厂合作新上烧结厂，预计投资 1000万元，已完成选址工作，其它事宜双方正在洽谈之中，预计年产值 2.4 亿元，税金 800 万元。 （八）是前店的佟天文矿山机械厂，占地 30 亩，现已完成征地，预计投资 2000万元。 预计今年 4 月份开工。 （九）港陆公司投资 12 亿元的 1250 热轧薄板项目，已经完成投资 6 亿元，预计今年 8 月份正式投产。 （二）狠抓基础建设，突出结构调整，实现“三农”工作的新突破。 坚持立党为公、执政为民，切实关心好、维护好广大人民群众的根本利益，实现“三农”工作的新突破，为提高人民群众生活水平作出新的贡献，进一步增强跨越式发展的向心力。紧紧围绕“扩、缩、增”的结构调整思路，加快农业产业化进程，加快农民增收步伐。一是全面落实党的农村政策，保护好、维护好、发展好农民群众的根本利益。重点落实粮食直补等扶持政策，稳 定土地承包关系，保障农民合法权益。二是加强农业基础设施建设，为农业结构调整提供保障。计划投资 350 万元，新建蓄水池 50 个，埋设地下输水管道 12000 米。扩大改善灌溉面积 3000 亩，改造中低产田 500 万亩。三是以农民增收为核心，以产业结构调整和产业化建设为重点，稳定粮食种植面积，适度发展蔬菜、特种水果、食用菌等特色产业；加大养殖小区建设，进一步扩大养殖业规模，力争到 2006 年新建养殖小区 10 个，新增生猪存栏 2.8 万头，羊存栏 1500 头，牛存栏 800 头，鸡、鸭等家禽存栏 30000 只。四是要大力培育农村运销大户、 经纪人、专业股份合作化组织，力争年内专业合作组织达到 159 个，充分发挥他们在农村经济发展中的领头雁作用，典型示范，辐射带动，全面加快农村小康社会建设步伐。 （三）进一步加快以文明生态村建设为主线的农村基础设施建设。 一是按照因村制宜，分批次进行的总原则，在 2005 年文明生态村建设的基础上，要进一步加快精品村建设步伐。一是对 2003 年以来的试点村建设抓好完善提高，全面完成造林绿化和环境净化工作，并建立健全有效的管护机制，巩固建设成果。二是再完成第二批 10 个村精品村建设。 二是进一步实施生态家园富民工程，强力推 进全乡一建三改工作，积极引导农户建设新型沼气池，积极培养示范户和示范村。进一步改善农村生态环境，提高农村生活质量。力争年内完成沼汽池建设 1500 个。 三是进一步扩大有线电视覆盖面，做好有线电视入户工作。力争今年完成 6 个村，900 户的安装任务，使全乡的入户率达到 85%以上。 （四）加强精神文明与政治文明建设，推动社会事业全面进步 坚持用“三个代表”重要思想武装全党，切实加强党的思想、组织、作风建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，调动和凝聚方方面面的积极性，切实加强党的执政能力建设，深入 开展保持共产党员先进性教育活动，用经济社会发展的实际成果检验执政能力建设的成效，进一步增强跨越式发展的凝聚力。一是大力倡导《公民道德建设实施纲要》，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和各种形式的道德实践活动，着力提高全民思想道德素质。深入开展群众性精神文明创建活动，深化多种形式的文明创建，全面提升城乡文明程度，倡导文明健康的生活方式，使全乡农民养成重秩序、重公德的文明行为，实现由传统农民向现代城镇农民的角色转换。积极开展文明单位、文明村创建活动，加强公民和未成年人思想道德建设，努力形成良好的社会风尚。 加强农村义务教育，全面完成农村中小学危房改造。加强乡卫生院建设，扩大新型合作医疗，降低群众就医负担。坚持不懈地抓好人口与计划生育工作，采取有效措施，稳定低生育水平，努力争创市级优质服务先进乡。 （五）坚持以民为本，努力维护全乡和谐稳定。 进一步树立“稳定压倒一切”的思想，从战略的高度出发，扎实做好稳定工作，进一步增强跨越式发展的推动力。 一是要切实加强社会治安综合治理，高度重视人民群众来信来访工作 ,正确处理新时期人民内部矛盾 ,确保全乡社会政治稳定。继续坚持打防结合的方针，深入开展“严打”专项斗争，依法严厉 打击刑事犯罪，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，建立和健全乡、村安全防范和社会矛盾调解网络 ,强化安全责任追究 ,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。二是继续创建诚信平安乡镇。强化社会治安综合治理各项措施，开展交通、信访、铁矿开采、安全生产、重点项目建设和重点区域治安“六项秩序”整治活动。坚持以“打霸除恶”和“打霸治痞”为重点，严厉打击各类犯罪活动，保持良好社会秩序。三是认真解决群众来信来访问题，高度重视并处置好群体性事件。落实领导干部“一岗双责”安全生产责任制，努力确保不发生重大安全生产责任事故，确 保社会稳定。强化基础工作，防止和减少重大恶性事故和重大治安、灾害事故的发生。 总之，面对 2006 年的工作，我们倍感压力，更充满信心，我们坚信在市委、市政府的正确领导下，在全乡广大党员干部群众的共同努力下， **乡的经济和社会各项事业一定会取得新的更大成绩。